Региональным омбудсменам могут разрешить выступать с законодательными инициативами

Уполномоченным по правам человека в регионах могут разрешить предлагать изменения в законодательство субъектов и направлять ходатайства о проверке вступивших в силу решений суда. Такой законопроект порекомендовали принять в первом чтении на заседании Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.
Также предлагается ввести для омбудсменов единые требования. В частности, им нельзя будет иметь второе гражданство.
Глава комитета Сергей Гаврилов отметил, что сегодня институт уполномоченных по правам человека в России стал реальным, а не фиктивным, как раньше, механизмом решения проблем граждан в социальной сфере. Но из-за того, что в каждом регионе омбудсмены имеют разные полномочия, эффективность их работы и возможности граждан защитить свои права разнятся.
Например, в одних субъектах у омбудсменов есть право законодательной инициативы или обращения к прокурору с просьбой проверить вступившее в силу судебное решение, а в других нет, пояснила на заседании федеральный уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова. По её мнению, предлагаемый законопроект позволит гражданам России пользоваться единым набором механизмов защиты.
Он устанавливает единые подходы к работе уполномоченного во всех регионах. Так, получив жалобу, омбудсмен должен в течение 15 дней принять её или дать отказ, уведомив об этом обратившегося. Среди общих требований к кандидату — возраст не моложе 30 лет, гражданство исключительно РФ, высшее образование и безупречная репутация. Представлять кандидатуры на эту должность смогут губернатор, группы депутатов региона и правозащитные организации. Утверждать кандидата будут в законодательном органе субъекта РФ.
По словам одного из авторов законопроекта, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмилы Боковой, документ направлен также на то, чтобы наладить полноценное взаимодействие между региональными уполномоченными, госвластями субъектов РФ и институтами гражданского общества.
Устанавливается, что при осуществлении своих полномочий омбудсмен независим от каких-либо госорганов и должностных лиц и неподотчётен им. У уполномоченного будет гарантированное право посещать госорганы, колонии, запрашивать информацию у компетентных органов власти, и ему должны будут ответить в течение 15 дней.
Также уполномоченные смогут подавать ходатайства, например, в случаях нарушения прав и свобод гражданина должностными лицами или госорганами и для проверки вступившего в силу решения суда. Омбудсменам во всех регионах разрешат направлять предложения по совершенствованию законов субъекта Российской Федерации и нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина.