Реформа местного самоуправления празднует День рождения
18 ноября 1775 года, 243 года назад, Российская империя разделилась на 50 губерний. По решению Екатерины II было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» — губернии, уезды и провинции заменили на губернии с численностью населения 300-400 тысяч человек и уезды, где проживали не более 20-30 тысяч человек.
Во главе уезда стоял капитан-исправник, который выбирался 1 раз в 3 года уездным дворянским собранием, а во главе губернии — генерал-губернатор. Губернии просуществовали в России до 1920-х годов, а потом были заменены на области, края и округа.
Губерния — это высшая единица административно-территориального деления в России 1708-1929 годов, оформившаяся при Петре I в процессе организации государства.
В XVII веке территория Московского государства делилась на уезды — округа, имевшие с городом тесные хозяйственные связи. Во главе уезда стоял воевода, присланный из Москвы. Уезды по своему размеру были неравномерны, а управление им из центра — крайне громоздким. Другой важной причиной проведения областной реформы Петра I была необходимость создания новой системы финансирования и материального обеспечения вооруженных сил для успешного ведения войны.
Первые 8 губерний были образованы по указу Петра I в 1708 году в рамках его Областной реформы: Санкт-Петербургская, Московская, Архангелогородская, Смоленская, Киевская, Казанская, Азовская, Сибирская. Но позже выяснилось, что у существующего областного управления было много недостатков. Например, губернии представляли слишком обширные административные округа, где не хватало госучреждений, то есть одно ведомство занималось разными вопросами.
Реформа Петра I была поспешной, и в 1719 году он провёл ещё одну реформу административного деления. Губернии были разделены на провинции, а провинции — на дистрикты. Во главе провинции стоял воевода, а во главе дистрикта — земский комиссар. Согласно этой реформе высшей областной единицей Российской империи становилась провинция, а губернии выполняли роль военных округов.
В 1727 году дистрикты были упразднены, вместо них снова введены уезды. Границы «старых» дистриктов и «новых» уездов во многих случаях совпадали или почти совпадали. Губернии образовывались в основном на новых территориях, в ряде случаев происходило выделение нескольких провинций старых губерний в новые. К октябрю 1775 года территория России делилась на 23 губернии, 62 провинции и 276 уездов, а затем в дело включилась Екатерина II.
