Реабилитацию наркоманов предложили проводить только в лицензированных медицинских организациях
МВД предлагает прекратить разделение реабилитации больных наркоманией на социальную и медицинскую, а также проводить реабилитацию только в лицензированных медицинских организациях. Соответствующий пакет законопроектов опубликован на портале нормативных правовых актов.
Три проекта поправок в различные законодательные акты направлены «на переход к государственному регулированию деятельности в сфере реабилитации … больных наркоманией». В частности, документами предлагается ввести общее понятие «реабилитация больных наркоманией».
Ведомство напоминает, что с ноября 2013 года социальная реабилитация выведена из состава наркологической помощи. По мнению разработчика, это привело к «коммерциализации оказания помощи больным наркоманией». В 2013-2017 гг. число частных организаций, оказывающих платные услуги по профилю «психиатрия-наркология», возросло в 2,8 раза (с 1 243 до 3 536). Такие данные приводятся в пояснительной записке к документу.
При этом в ходе 2,4 тыс. проверок деятельности реабилитационных организаций, проведенных в 2016 — 2018 годах, были выявлены многочисленные нарушения законодательства, такие как незаконное оказание наркологической помощи, принудительное привлечение пациентов к труду, в том числе в целях личного обогащения руководителей центров, использование манипулятивных и подавляющих личность технологий, похищение людей с последующим незаконным удержанием, факты насилия, повлекшие вред здоровью или смерть реабилитируемых. Также было пресечено 55 преступлений и 162 административных правонарушения, совершенных работниками таких организаций.
«Законопроектом предусматривается осуществление реабилитации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, и больных наркоманией в медицинских организациях. …к ним относятся юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии», — говорится в пояснительных материалах к документам.
Согласно инициативе, Минздрав разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство проекты федеральных целевых программ, направленных на совершенствование наркологической помощи населению и развитие наркологической службы в стране, ее правовому регулированию и контролю, а также на разработку и внедрение современных методов профилактики и диагностики наркомании, лечения и реабилитации больных наркоманией.
Вступление проектов в силу предусматривается по истечении
180 дней со дня его официального опубликования. Этот срок обусловлен необходимостью получения соответствующей лицензии организациями, осуществляющими реабилитацию больных наркоманией.