Правительство внесло в Госдуму законопроект о допуске ломбардов на финансовый рынок

Правительство России внесло на рассмотрение законопроект, совершенствующий порядок работы кредитных потребительских кооперативов (КПК), микрофинансовых организаций и ломбардов. В первую очередь он направлен на пресечение возможного создания на их основе финансовых пирамид. Документ имеется в распоряжении «Парламентской газеты».

Законопроектом предлагается регламентировать процедуру допуска на финансовый рынок ломбардов. Юридическое лицо сможет получить статус ломбарда лишь после внесения его Банком России в госреестр ломбардов. При предоставлении займов они должны оформлять и предоставлять заёмщикам залоговые билеты.

«Также законопроектом расширяются полномочия ломбарда в части возможности сдачи в аренду (субаренду) недвижимого имущества и осуществления деятельности банковского платёжного агента», — говорится в пояснительной записке.

Поскольку Банк России неоднократно выявлял случаи создания финансовых пирамид и злоупотреблений управления КПК, предлагается закрепить требования к принципу объединения их членов, что позволит им контролировать деятельность кооператива. Чтобы пресечь создание финансовых пирамид под видом КПК, их предлагается обязать уведомлять Центробанк об открытии обособленных подразделений.

Кроме того, предлагается внести изменения в закон о сельскохозяйственной кооперации. Поскольку сельскохозяйственные страховые кооперативы не являются субъектами страхового дела, Банк России не может осуществлять надзор за их деятельностью. Поэтому в том числе для предотвращения отмывания доходов сельскохозяйственные страховые кооперативы должны в течение 180 дней со дня опубликования законопроекта получить лицензию в соответствии со страховым законодательством или реорганизоваться. Отсутствие такой лицензии является незаконным предпринимательством. Также сельхозкооперативами не смогут управлять граждане, привлекавшиеся к уголовной ответственности.

Документом также предлагается внести поправки в закон о деятельности микрофинансовых организаций (МФО) для устранения юридических препятствий при приобретении статуса МФО. Также предлагается отменить для них требование получать в Банке России свидетельства, заменив их на выписки из госреестра микрофинансовых организаций.

Поправки будут внесены в Налоговый кодекс РФ.