Права потребителей защитят органы местного самоуправления

Правительство внесло в Госдуму законопроект, устраняющий противоречия действующих норм, благодаря чему органы местного самоуправления смогут защищать права потребителей без опасения нарушить требования закона.

Как устранить противоречие законов

По данным, приведённым в государственном докладе «Защита прав потребителей в Российской Федерации», в 2016 году в органы местного самоуправления поступило 426 600 обращений по вопросам, связанным с защитой прав потребителей. Это на 6,6 тысячи заявлений больше, чем годом ранее. Однако ответить на призывы о помощи местным чиновникам не так-то просто.

Когда падёт кредитная кабала

Дело в том, что Закон «О защите прав потребителей» уже сегодня позволяет органам местного самоуправления рассматривать жалобы потребителей и консультировать граждан по вопросам нарушенных прав. Кроме того, местные власти могут самостоятельно обращаться в суды для защиты потребительских интересов неопределённого круга граждан. В законодательстве даже прописан механизм приёма жалоб от пострадавших. Делать это нужно через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Но это — с одной стороны. С другой стороны, «практическая реализация на муниципальном уровне указанных полномочий на протяжении многих лет носит неопределённый характер», указано в пояснительной записке к законопроекту. Всё дело в том, что другой закон  — «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устанавливает общее правило, согласно которому органы местного самоуправления вправе «участвовать в решении вопросов, предусмотренных федеральными законами, только в том случае, если эти вопросы прямо прописаны» именно в этом документе. А в законе «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» аспекты защиты прав потребителей до сих пор не оговорены.

Устранить указанное противоречие призван законопроект, уже получивший поддержку некоторых депутатов и сенаторов.

Инициатива заслуживает поддержки. Но этого мало

«Действующая система защиты прав потребителей, к сожалению, недостаточна. Роспотребнадзор справляется со своими функциональными обязанностями на уровне Российской Федерации и в крупных городах. А вот как раз на уровне муниципальных образований проблема защиты прав потребителей серьёзная», — сказал в разговоре с «Парламентской газетой» заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Вячеслав Тимченко.

Зачем россиян переводят на «умные» счётчики

По словам сенатора, в небольших муниципалитетах чувствуется и нехватка усилий общественных организаций, работающих в этой сфере. «Так что, с одной стороны, считаю, что данный законопроект, безусловно, хорошая инициатива, — сказал парламентарий. — С другой стороны, для кардинального улучшения ситуации в этой сфере только этого документа недостаточно. Роль общественных организаций, защищающих права потребителей, необходимо всесторонне развивать и поднимать. Кроме того, нужно и дальше совершенствовать взаимодействие общественных организаций в сфере защиты прав потребителей и органов власти различных уровней — и муниципального, и регионального, и федерального». 

Отдельными статьями, по мнению Вячеслава Тимченко, нужно вводить уголовную ответственность за нарушение прав потребителей. «Уголовная ответственность должна следовать за нарушениями, связанными с угрозой жизни и здоровья населения. Именно по этому пути необходимо в дальнейшем двигаться, — подчеркнул он. - Мы видим, что это необходимо на примере Кемерова. Произошедшая трагедия — прямое следствие отсутствия надлежащего контроля в сфере зашиты прав потребителей».

С тем, что законопроект достоин поддержки, согласен и первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Николай Арефьев. «Чем больше защитников будет у наших потребителей, тем лучше», — отметил он.

Но параллельно с предоставлением подобных прав парламентарий призвал усилить контроль за местными чиновниками. «Мы должны добиться того, чтобы у местных властей не было даже соблазна из собственных, корыстных интересов встать не на защиту обманутых потребителей, а недобросовестных производителей и продавцов, — подчеркнул он. — К сожалению, сейчас такие случаи имеют место быть. И с этим надо решительней бороться».