Полномочия транспортных инспекторов управлений Ространснадзора предложили уточнить
Минтранс разработал проект поправок в КоАП, уточняющих полномочия государственных транспортных инспекторов управлений Ространснадзора по рассмотрению административных дел по нарушениям в области транспортной безопасности и составлению соответствующих протоколов. Документ размещён на портале проектов нормативных правовых актов.
Как указывается в пояснительной записке, в КоАП Ространснадзор определён как орган, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор. В Кодексе установлено, что рассматривать административные дела в области транспортной безопасности от имени Ространснадзора могут его руководитель, заместители, главы структурных подразделений и их заместители, руководители территориальных органов Ространснадзора и их заместители, а также государственные транспортные инспектора.
При этом, согласно закону «О транспортной безопасности» и «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», федеральный государственный контроль в области транспортной безопасности является отдельным видом надзора. Порядок его проведения прописан в отдельном Положении, утверждённом правительством.
«В связи с изложенным, транспортный надзор и федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности определенны как отдельные виды надзора», — говорится в сообщении.
В законе о правах юрлиц при осуществлении госконтроля и вышеуказанном Положении прописано, что транспортный надзор в сфере гражданской авиации, железнодорожного транспорта, мореплавания и автомобильного транспорта осуществляется государственными транспортными инспекторами. При этом, в соответствии с Положением, уполномоченным органом по осуществлению контроля в области транспортной безопасности является Ространснадзор и его территориальные органы.
На практике контроль в области транспортной безопасности осуществляют инспекторы профильных Управлений Ространснадзора, у которых нет таких полномочий. Также они формально не могут составлять административные протоколы по нарушениям в области транспортной безопасности и рассматривать такие дела.
«Изменения, предлагаемые к внесению в Кодекс, уточняют полномочия органов и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, что позволит предотвратить случаи привлечения к административной ответственности по решению неправомочного лица», — говорится в пояснении.
Авторы отмечают, что предлагаемые изменения позволят оптимизировать деятельность Ространснадзора при реализации указанными инспекторами контрольно-надзорных функций. Кроме того, принятие проекта позволит устранить противоречия и неопределенность в российском законодательстве.
5719
