Партиям хотят разрешить оспаривать решения избиркомов в суде

Законопроект, разработанный Минюстом и направленный на укрепление защиты избирательных прав кандидатов на выборные должности, Государственная Дума планирует рассмотреть в первом чтении в осеннюю сессию.

В мае Правительство внесло в Госдуму проект изменений в статьи 239 и 240 Кодекса административного судопроизводства РФ и статью 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Согласно предложенным поправкам, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, вправе подавать в суд иски об отмене решения избирательной комиссии в случае незаконных действий с её стороны.

Законопроект прописывает в Кодексе административного судопроизводства, что с исковым заявлением об отмене решения избиркомов по результатам выборов могут обратиться: избирательное объединение, выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности; кандидаты, которых не зарегистрировали в результате незаконных действий избирательной комиссии и ее должностных лиц. При этом такие действия со стороны членов избиркома должны быть установлены вступившим в законную силу судебным актом либо постановлением органа предварительного расследования, прокурора о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

Кроме того, документ предлагает определить для избирательных объединений и незарегистрированных кандидатов срок подачи административного искового заявления. Также устанавливается сокращённый десятидневный срок для обжалования действий или бездействия избирательной комиссии или её должностных лиц. «Учитывая, что необходимым условием обращения в суд является установление незаконности действий (бездействия), препятствовавших выдвижению или регистрации кандидата, списка кандидатов, законопроектом предлагается предусмотреть сокращенный, десятидневный срок для обжалования указанных действий (бездействия) должностных лиц избирательной комиссии, изложив часть 4 статьи 240 Кодекса в новой редакции», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» — а именно, в статью о сроках подачи и рассмотрения жалоб.

Проект подготовлен в связи с постановлением Конституционного суда России от 15 ноября 2018 года, где было установлено несоответствие части 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства положениям Конституции Российской Федерации. Разработчики указывают, что предложенные меры позволят устранить неопределённость в вопросе о способах судебной защиты как избирательных объединений, так и самих кандидатов в случае незаконных действий избиркома.