Опасное вождение: как наказывать нарушителей правил

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Государственная Дума сняла с повестки вопрос о штрафах за опасное вождение. Формулировка в ПДД настолько размыта, что не позволяет отличить опасного водителя от того, кто просто неаккуратно пересек линию разметки. Назначать наказание в условиях такой правовой неопределенности значит плодить конфликты и несправедливые обвинения.

Сама же история вопроса тянется уже почти десятилетие. Понятие «опасное вождение» было закреплено в ПДД еще в июне 2016 года, однако административная ответственность за него так и не появилась. С тех пор законопроекты о штрафах вносились и обсуждались неоднократно, например в 2017-м, в 2019-м, в 2022 годах, но всякий раз упирались в одно и то же: нечеткость формулировки не позволяла выработать внятные критерии правоприменения. Очередная попытка, снятая теперь с повестки Госдумы, лишь подтвердила, что без пересмотра самого подхода к определению опасности этот вопрос будет буксовать и дальше.

Однако само опасное вождение никуда не исчезло. На дорогах по-прежнему немало тех, кто управляет автомобилем агрессивно, неаккуратно и представляет реальную угрозу для жизни и здоровья других участников движения. Вопрос в том, как с этим работать.

Мне представляется, что пора отказаться от устаревшей концепции, в которой степень опасности определяет на глаз инспектор ГИБДД. У нас уже существует развитая система цифрового контроля: более 90 процентов нарушений фиксируются камерами фото- и видеофиксации. Эти камеры нарабатывают огромный массив данных, привязанных к конкретному автомобилю. Мы знаем, что есть машины, водители которых нарушают ПДД более тысячи раз в год, и это, к сожалению, не единичные случаи.

Распознать личность водителя по камерам технически невозможно, да и не нужно. Работать следует именно с автомобилями. Количество зафиксированных нарушений — объективный, измеримый критерий. Если автомобиль под управлением одного или нескольких водителей нарушил ПДД 300 или 500 раз за год, такое вождение уже следует признавать опасным. Не в моменте, а в принципе. Для сравнения: средний российский водитель получает пять-шесть штрафов в год.

Как привлекать к ответственности злостных нарушителей? Ведь они уже получили и оплатили штрафы. Возможно ли такое? Ответ, по сути, уже придуман до нас. Не надо пытаться установить и наказать конкретного водителя, если его личность нельзя достоверно определить. Собственника тоже нельзя наказывать, это может быть лицо без права управления автомобилем или вовсе юридическое лицо. Да и наказывать дважды за одни и те же нарушения нельзя. Но можно ввести в законодательство понятие «период охлаждения» для автомобиля. Достигнут порог в несколько сотен нарушений за год — машина запрещается к эксплуатации на дорогах общего пользования на три месяца или на полгода. Она остается имуществом собственника, но выезжать на дорогу на ней в этот период нельзя. Нарушители на дорогих машинах очень задумаются, если такая мера будет внедрена.

Удобно еще и то, что похожие механизмы административного воздействия давно отработаны в практике Госавтоинспекции и правовая конструкция здесь не представляет значительной сложности. Не нужно изобретать велосипед — достаточно адаптировать существующие инструменты под цифровую реальность.