Наказание за фальсификат продукции ужесточат

Больше года на согласовании в Правительстве находится пакет законопроектов Роспотребнадзора об ужесточении административной и уголовной ответственности за фальсификацию продуктов. Инициатива может быть внесена в Госдуму до конца весенней сессии, рассказала в пресс-центре «Парламентской газеты» зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт. Кроме того, эксперты предлагают запретить субподряд при организации питания в детских учреждениях.

Схема поставок продовольствия в детсады и школы изменится?

«Роспотребнадзор разработал пакет законопроектов, ужесточающих административное и вводящих уголовное наказание за фальсификацю продуктов», — рассказала начальник правового управления ведомства Наталья Андрияшина. Изменения в Кодекс об административных правонарушениях предлагают установить штраф за производство и ввоз на территорию страны фальсифицированной пищевой продукции от 10 тысяч до 15 тысяч рублей для должностных лиц, от 30 тысяч до 50 тысяч рублей — для индивидуальных предпринимателей, от 50 тысяч до 100 тысяч рублей — для юрлиц. В ведомстве предлагают установить и уголовную ответственность за фальсификат в особо крупном размере и за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (в обоих случаях срок заключения — до полугода). «Пакет законопроектов больше года находится на согласовании в Правительстве, однако мы надеемся, что он будет внесён на рассмотрение Госдумы в ближайшее время. Думаю, однозначно в эту сессию», — заявила сенатор Ирина Гехт.

Инициативу поддерживают и в ФАС, и в Россельхознадзоре. «Если ответственность за некачественную пищевую продукцию будет ужесточена, это помешает фальсификату попадать в детские и медицинские учреждения», — отметила замначальника Управления внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора Людмила Абрамова. Да и сами производители будут серьёзнее подходить к организации поставок — существующее сегодня наказание не мотивирует предпринимателей следить за качеством своих услуг, уверен замначальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Роман Семёнов. По данным экспертов, чаще всего фальсифицируют молочные изделия — масло, творог, сметану. Все эти продукты можно встретить в школах и детских садах. 

Некачественное питание не так давно привело к госпитализации 65 человек из Люберецкой кадетской школы с признаками острой кишечной инфекции. В этой связи Роспотребнадзор предложил исключить субподрядчиков — именно они отвечали за организацию питания в этой школе — из системы поставок в детские учреждения. «Я эту инициативу, безусловно, поддерживаю», — рассказала Ирина Гехт. По её словам, запрет на передачу таких договоров субподрядчикам наконец откроет дорогу для отечественных, прежде всего региональных, сельскохозяйственных производителей, которые будут поставлять в детские сады и школы качественные продукты.

Качество поставленной продукции начнут проверять в лабораториях

Впрочем, в ФАС призывают заказчиков питания в учреждения ответственнее относиться к приёму поставок. «Сами заказчики не всегда применяют защитные механизмы, предусмотренные законом о контрактной системе в сфере госзакупок, — говорит Роман Семёнов. — Речь идёт об обеспечении заявок и контракта, применении конкурса с ограниченным участием (когда в процедуре участвуют только зарекомендовавшие себя поставщики, качественно выполнявшие обязательства по госконтракту ранее. — Прим. ред.), установлении порядка оценки поставки — где ключевой фактор не цена, а качество». Зачастую заказчики также пренебрегают своим обязательством надлежащим образом описывать товар, который они хотят получить, а также правом привлекать к гражданско-правовой ответственности недобросовестных поставщиков.

За угрозу жизни у производителя должен быть страх. К тому же качество и продолжительность жизни россиян стали приоритетом нашей госполитики.

Впрочем, ни директор школы, ни заведующий детсадом не может должным образом проверить качество поставки — для этого нужны профессионалы, считает координатор федерального проекта «За Честные Продукты!» Александр Бражко. «Есть множество квалифицированных лабораторий, где работают специалисты, которые могут провести исследования и помочь руководителям учреждений», — отмечает эксперт.

Ещё дальше предлагает пойти первый заместитель председателя Комитета Госдумы по контролю и регламенту Олег Нилов — по его мнению, необходимо ввести персональную ответственность за фальсификат продукции. «За угрозу жизни у производителя должен быть страх. К тому же качество и продолжительность жизни россиян стали приоритетом нашей госполитики», — напомнил депутат. А качество питания — это основное, что может помочь решить поставленные задачи. В любом случае тема детского питания останется на парламентском контроле — при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию уже создана рабочая группа по разработке законопроекта, регулирующего отношения в области производства и оборота пищевой продукции для детского питания, резюмировала сенатор Ирина Гехт.