Мораторий на возврат советских вкладов могут продлить до 2022 года

Советские вклады могут быть возращены гражданам России не раньше 1 января 2022 года. Законопроект о моратории на компенсацию соответствующих сбережений Комитет Госдумы по финансовому рынку планирует рассмотреть на заседании 6 ноября.

Автором законодательной инициативы выступило Правительство России.

Документом предлагается в связи с отсутствием источников финансового обеспечения и отсутствием законодательной области применения долгового рубля приостановить до 2022 года погашения целевых долговых обязательств России перед гражданами, чьи сбережения в Сбербанке были изъяты.

Отмечается, что объём средств, необходимых для погашения целевых долговых обязательств России, в которые переведены гарантированные сбережения, оценен в 2019 году в 43,82 трлн рублей, в 2020 году в 45,4 трлн рублей и 2021 году — 47,22 трлн рублей.

Авторами подчёркивается, что в связи с отсутствием источников финансирования, погашение целевых долговых обязательств является невозможной для исполнения нагрузкой на федеральный бюджет.

«Также следует учесть сложность администрирования процедуры принятия решения о наличии права конкретного человека на получение выплат в рамках указанных долговых обязательств Российской Федерации», — сказано в пояснительной записке.

Отмечается, что к гарантированным сбережениям отнесены государственные казначейские обязательства СССР, облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года, сертификаты Сберегательного банка СССР, размещение которых производилось на территории России до 1 января 1992 года. При этом указанные ценные бумаги являются бумагами на предъявителя.

Вместе с тем для государственных казначейских обязательств СССР и РСФСР и сертификатов Сберегательного банка СССР и РСФСР, размещённых на территории России, ограничения по их выкупу не устанавливаются, поскольку их территориальное размещение подтверждается оттиском печати мести их реализации.

Что касается облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года, то определить место их размещения невозможно. По данным Сбербанка России, сумма облигаций 1982 года, реализованных на территории России, составляла на 1 января 1992 года 9 млрд рублей. В течение 1992 — 1994 годов на основании Постановлений Правительства России  в стране было погашено или обменено облигаций 1982 года на сумму 12,1 млрд рублей. В итоге сумма изъятых из обращения облигаций 1982 года превысила сумму их размещения на территории страны за счёт притока данных ценных бумаг СНГ и Россия уже понесла завышенные затраты, связанные с исполнением принятых обязательств по соответствующим облигациям.