Минюсту следует доработать законопроект об НКО, считает депутат Костенко

Ряд положений в предложенном Минюстом проекте поправок в Закон «О некоммерческих организациях» требует корректировки, заявила депутат Госдумы Наталья Костенко.

На заседании Экспертно-консультативного совета по совершенствованию законодательства, регулирующего работу СМИ, и вопросам развития гражданского общества фракции «Единая Россия» Костенко на правах председателя совета отметила, что законопроект, который призван привести Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в соответствие с положениями Гражданского кодекса, уже получил негативные отзывы у представителей общественных организаций и юристов.

Ряд положений документа противоречит практике и может осложнить работу НКО из-за избыточных мер регулирования даже в ряде случаев по сравнению с коммерческими организациями.

«Поправки приведут лишь к увеличению финансового и бюрократического бремени для НКО, а не развитию третьего сектора, — говорит Наталья Костенко. — Таким образом, это входит в противоречие с теми установками, которые определены президентом Владимиром Путиным и председателем Правительства Дмитрием Медведевым».

После обсуждения поправок парламентариями и представителями профессионального сообщества был сформулирован список замечаний, которые должны исправить противоречия. Так, в Гражданском кодексе нет требований для НКО по субсидиарной ответственности учредителей организаций по обязательствам, а в законопроекте такая ответственность вводится.

Более того, она возлагается на учредителей, участников, членов, а не на тех, кто собственно принимает решение об оценке неденежного вклада, то есть на членов высшего органа управления НКО.

Кроме того, предлагается обязать некоммерческие организации закреплять в уставе порядок проведения заочного голосования, хотя даже для обществ с ограниченной ответственностью этот вопрос может решаться внутренним документом организации.

«Получается, что к НКО предъявляются более жёсткие требования, чем к коммерческим организациям, где цена ошибки в случае заочного голосования выше. При изменении порядка заочного голосования НКО придётся каждый раз вносить изменения в устав, что явно представляется избыточной нормой, — пояснила Костенко.

Авторы законопроекта предполагают, что с момента вступления в силу этого закона всем НКО необходимо будет в срочном порядке принять и зарегистрировать соответствующие поправки в уставы.

Эксперты считают, что логичнее дать НКО возможность привести уставы в соответствие с новыми требованиями при первом изменении их учредительных документов.

Участники заседания отметили, что необходимо освободить НКО от уплаты государственной пошлины за приведение уставов в соответствие требованиям нового закона.