Медведев утвердил поправки о совершенствовании законопроектной деятельности кабмина
Кабмин запретил включать в правительственные поправки к законопроектам, принятым Госдумой в первом чтении, положения, не относящиеся к предмету правового регулирования этих проектов. Такое постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев, оно опубликовано на портале правовой информации.
Документ вносит изменения в некоторые правительственные акты, регулирующие вопросы законопроектной деятельности кабмина. В частности, в Регламенте Правительства России указывается, что законопроектная деятельность должна вестись в соответствии с планом законопроектной деятельности, который кабмин утверждает ежегодно. Контроль за исполнением плана возложен на Минюст, он же занимается формированием проекта плана.
При этом разработка проектов законов, не включенных в план, а также включение в проекты положений, не относящихся к предмету правового регулирования, допускаются только по решению председателя Правительства.
Также документом подробно регламентируется работа федеральных органов исполнительной власти по подготовке законопроектов и взаимодействию друг с другом в этой области.
Кроме того, регламентируется соответствующая деятельность Минюста. Федеральные органы власти и организации — исполнители по законопроектам должны ежеквартально сообщать в ведомство о выполнении плана законопроектной деятельности. Минюст ежеквартально направляет свой отчёт в кабмин и представляет предложения по изменениям плана законотворчества. Также министерство каждый год до 10 января должно отчитываться об исполнении плана за прошедший год.
Отмечается, что разработка законопроектов в целях выполнения Россией международных обязательств, во исполнение решений Конституционного суда РФ, поручений президента или его нормативных правовых актов, поручений главы Правительства может вестись без включения в план законодательной деятельности.
Ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил о важности повышения качества законопроектов. Он, в частности, отметил необходимость препятствовать тому, чтобы на этапе второго чтения инициатив в них вносились поправки, не соответствующие концепции проектов.
Дмитрий Медведев в начале ноября поручил доработать изменения в регламент работы Правительства в целях совершенствования законопроектной деятельности для исключения дублирования функций и неэффективного расхода средств и ресурсов. Глава кабмина особо отметил, что создание альтернативных законопроектов внутри Правительства недопустимо. По его словам, законотворчеством должен заниматься тот, кому это поручено, а желающие «встроиться в процесс» должны подавать свои предложения — и уже они могут быть учтены, а могут быть и не учтены.
1212
