Ликвидация аварийного жилья пойдёт ускоренными темпами
До 2023 года из обветшалых бараков переселят до полумиллиона человек
В деревянные бараки, оставшиеся с 30-х годов прошлого века, иногда страшно войти, не то что в них жить. Нельзя сказать, что государство не видит этой проблемы. Программа по переселению граждан из ветхого жилого фонда работает с 2008 года. За это время было переселено более миллиона человек, однако в прошлом году она завершилась. О том, как теперь будут переселять из аварийных домов и какие новые механизмы для этого понадобятся, шёл разговор на парламентских слушаниях в Совете Федерации 9 ноября.
Темпы переселения будут наращивать
Одной из самых социально значимых для нашей страны проблем назвала расселение из аварийного фонда заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова. При этом она отметила, что в ходе выполнения предыдущей программы накоплен огромный опыт: с 2008 по 2017 год ликвидировано и заново отстроено более 12 миллионов квадратных метров жилья. Проблема заключается лишь в том, что всё это время расселялись дома, которые признаны аварийными на конец 2012 года, а вот с аварийным жильём, накопившимся за пять последних лет (с 2013 по 2018 год), только предстоит разбираться. И тут оказалось, что финансирования этой задачи не предусмотрено.
Между тем ветшало жильё ускоренными темпами — по два миллиона квадратных метров в год (!). «В начале прошлого года регионы столкнулись с ситуацией, когда новой программы переселения на федеральном уровне предложено не было, а финансирование старой закончилось», — констатирует депутат Госдумы Алексей Веллер. По его мнению, процесс расселения аварийного жилья нельзя останавливать, поскольку это судьбы тысяч людей.
В мае 2018 года президент включил расселение из аварийного жилья в число приоритетных направлений развития страны. Окончательная ясность в этом вопросе появилась на прошлой неделе, когда в Госдуму был внесён законопроект о продлении полномочий Фонда содействия реформированию ЖКХ до 2026 года, что фактически означало продолжение программы переселения (финансирование прежней программы шло именно из ФСР ЖКХ).
Кроме того, программу переселения из аварийного жилья Минстрой предложил включить в нацпроект «Жильё». «В ближайшие пять лет из госбюджета на переселение будет выделено 507 миллиардов рублей и построено 11,2 миллиона квадратных метров нового жилья», — рассказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев, напомнив, что стратегия новой программы заключается в постоянном наращивании темпов сноса отслужившего свой срок жилья.
Министр отметил, что на первом этапе (в течение 2019 года) расселение будет проходить по старым принципам. При этом сенатор Галина Карелова справедливо отмечает, что новая программа не должна унаследовать проблемы прошлой.
Судьбу коммуналок уточнят в законе
Одним из узких мест прошлой программы переселения из аварийного жилья был вопрос, как переселять коммуналки. «Принадлежащая гражданину площадь в такой квартире, как правило, от 8 до 10 квадратных метров. Новых квартир с таким метражом сейчас уже не строят, поэтому каждый раз встаёт вопрос, что предоставлять владельцам комнаты в коммуналке. Логика подсказывает: конечно же, отдельную квартиру. Но этот шаг на практике оказывается нарушением законодательства, за который может строго спросить прокуратура», — рассказал Алексей Веллер.
Он добавил, что именно по этой причине местные власти откладывают вопрос переселения коммуналок «на потом» или вовсе не признают такие дома аварийными. Между тем коммуналки есть практически в каждом городе и проживают в них сотни людей. В связи с этим депутат предлагает подумать над изменениями в закон о фонде содействия реформированию ЖКХ, в плане предоставления муниципалитетам права переселять владельца комнат в коммуналке в отдельную квартиру.
В Минстрое, в свою очередь, намерены инициировать поправку, которая позволит муниципалитетам осваивать территории с аварийным жильём комплексно. «Получается, два аварийных дома сносим, а рядом оставляем дом того же года постройки, который аварийным не признан. Заменять такие дома точечно невыгодно и несправедливо по отношению к жителям», — считает глава Минстроя. По его мнению, если будет сноситься и застраиваться целиком весь старый квартал, это сделает проект более интересным для инвесторов, а значит, повысится его рентабельность.
Предложение, как ускорить процесс переселения и сделать его окупаемым, есть и у сенатора от Свердловской области Аркадия Чернецкого. «Необходимо дать право муниципалитетам выкупать вновь построенные квартиры и часть из них сдавать внаём. В этом случае муниципалитет сможет окупить затраты на переселение в течении 12 лет», — считает сенатор. Кроме того, в Минстрое намерены обратить внимание и на так называемое ветхое жильё (стадия, предшествующая аварийности). «Если позволяют технические условия, такие дома будем капитально ремонтировать», — пообещал Владимир Якушев. Контролировать же качество капитального ремонта уже сегодня готовы в Фонде содействия реформированию ЖКХ, как только будут внесены соответствующие поправки в законодательство. Реализация всех этих законодательных изменений позволит достичь к 2023 году главной цели программы переселения — аварийный фонд начнёт заменяться быстрее.
4333
