Кому в России можно использовать иностранные водительские права
Одна из норм Закона «О безопасности дорожного движения» признана неконституционной
Россиянам, постоянно проживающим за границей, разрешат без ограничений пользоваться иностранными водительскими правами на территории нашей страны. Соответствующее изменение регламентировано постановлением Конституционного суда — а в скором времени его официально закрепят и в действующем законодательстве. Чем продиктовано подобное новшество, в каких случаях замена прав все же потребуется и как ее пройти — подробно рассказывает «Парламентская газета».
Устранение правовой несправедливости
Как указано в постановлении, о котором идет речь, поводом для его принятия стала жалоба жителя Архангельска, которого ГИБДД еще в 2019 году признала виновным в управлении транспортным средством без прав и выписала ему штраф. Основанием для этого стало то, что гражданин имел при себе лишь иностранное национальное водительское удостоверение Эстонии, в то время как срок действия российского удостоверения у него истек ни много ни мало 15 лет назад — в 2004 году. Сам гражданин пытался оспорить решение, мотивируя это тем, что он постоянно проживает в Эстонии несмотря на российское гражданство. Однако вышестоящие инстанции с этим доводом не согласились, указав на то, что водить на основании зарубежных удостоверений могут только иностранцы, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие в России.
В итоге дело дошло до Конституционного суда, который, рассмотрев жалобу гражданина и изучив все положенные документы, постановления и кодексы, действительно установил в них ряд противоречий. В частности, в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения» — а именно в пункте 12 статьи 25 «Основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами». Как подчеркивается в постановлении КС, существующий механизм не учитывает, что гражданин России может, например, въезжать в страну неоднократно, при этом постоянно проживая за рубежом. А кроме того — создает правовую несправедливость, когда для таких россиян действуют ограничения, а для самих иностранцев нет. В итоге суд признал оспариваемую норму не соответствующей Конституции, так как она ограничивает базовые права таких граждан России — прежде всего право свободно передвигаться.
Теперь, согласно постановлению КС, гражданин России, постоянно проживающий за рубежом, имеет право передвигаться внутри страны на основании иностранных водительских прав без каких-либо ограничений по срокам. Однако для этого нужно соблюсти два условия. Первое — страна проживания должна быть участницей Венской конвенции о дорожном движении 1968 года. К ней официально присоединились более 90 стран, от России до Румынии, Пакистана и Сан-Марино. Второе — постоянно находиться в России такой гражданин может не более 183 календарных дней в течение года. В противном случае ему все же придется получить российские права.
Как заменить иностранные права на российские?
Как отметил в разговоре с «Парламентской газетой» эксперт рабочей группы при Правительстве по законодательству в сфере безопасности дорожного движения Дмитрий Попов, это нововведение потенциально позволит убить сразу двух зайцев.
«Во-первых, хоть и немного, но упростится жизнь самих водителей, — уточнил собеседник издания. — Хотя справедливости ради нужно отметить, что переход с иностранных прав на российские и так представляет собой мероприятие не сказать чтобы сложное: в частности, сдавать нужно только теорию, без практики. А во-вторых, Россия таким образом демонстрирует мировому сообществу свою открытость и отсутствие барьеров, что может привести к увеличению количества людей, которые захотят получить наше гражданство».
В ближайшей перспективе, уточняется в постановлении Конституционного суда, введенные поправки официально закрепят в действующем законодательстве.
Отметим, что с 1 апреля 2025 года в России действует закон, согласно которому иностранные и международные водительские права признаются недействительными через год после получения иностранцем вида на жительство в РФ или российского гражданства. В этом случае их нужно заменить на российские. Делается это в ГИБДД, куда нужно обратиться с комплектом документов: паспортом, старыми правами и документом, подтверждающим получение гражданства.
Для получения российских прав на основании иностранных удостоверений категорий M, A, B, ВЕ и подкатегорий A1, B1 достаточно успешно сдать теоретический экзамен. Проходить обучение в автошколе в этом случае не требуется, однако понадобится пройти медосмотр и получить справку об отсутствии ограничений по здоровью.
Чуть сложнее дело обстоит с правами категорий C, D, CE, DE и подкатегорий C1, D1, C1E, D1E — для грузовиков и автобусов. В этом случае потребуется также документ о квалификации. Он подтверждает прохождение итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена в российской автошколе, а также сдачу теоретического и практического экзаменов.
Читайте также:
