Как участнику СВО защитить права при получении соцподдержки
Отстаивать свои интересы необходимо во всех инстанциях, вплоть до Верховного суда
В некоторых регионах участники специальной военной операции и семьи погибших бойцов имеют право на получение бесплатного земельного участка. Правила его предоставления регулируют нормативными актами на местах. Однако по формальным основаниям обратившимся нередко отказывают. Это бывает и в других ситуациях — например, выдают награду без удостоверения, тянут с выплатами за ранение, не ставят на жилищный учет как нуждающихся. Тогда восстанавливать справедливость приходится даже в Верховном суде. Как правильно действовать, чтобы добиться положенного, — в материале «Парламентской газеты».
Земля, деньги или ничего
Администрация города Керчи не единожды отказывала участнику СВО в приеме документов на бесплатное предоставление земельного участка. Аргументировала тем, что он зарегистрирован в городе по месту пребывания, а не жительства. Плюс — не проживал в регионе пять лет до обращения, как полагалось по действующим там правилам.
Суд первой инстанции встал на сторону бойца, апелляция и кассация — местных властей. Зато Верховный суд указал, что на последних двух этапах пропустили важные обстоятельства. Например, что факт постоянного проживания гражданина в Крыму на день первоначального обращения в органы местной власти установлен судом. При этом положения региональных нормативных актов, ставящие право на земельные участки в зависимость от времени регистрации по месту жительства, признаны недействующими.
«Жилищные и земельные вопросы — особый блок работы, который требует пристального внимания, — согласилась в беседе с «Парламентской газетой» заместитель председателя Государственной Думы Анна Кузнецова.
— Мы провели мониторинг более чем в 60 регионах и увидели неоднородную картину: в 73 процентах субъектов участники СВО получают землю, в 17 процентах есть альтернатива в виде денежной выплаты, но в 5 процентах регионов необходимые нормы до сих пор не приняты, а в 3,3 процента — даже не утверждены необходимые акты. При этом случаются ситуации, когда местные администрации пытаются отказать по формальным признакам».
Право на бесплатное получение земли участниками СВО установлено федеральным законодательством на основании распоряжения Президента РФ от 6 июня 2023 года № 174-рп, а процедура предоставления регулируется региональными законами и органами местного самоуправления.
«Участок предоставляют в собственность бесплатно в месте регистрации или пребывания, чаще всего для индивидуального жилищного строительства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства. Обращаться нужно в администрацию муниципального образования по месту жительства или пребывания, МФЦ или через «Госуслуги». Требуется заявление, паспорт, документы, подтверждающие участие в СВО и право на льготу», — уточнила для «Парламентской газеты» член Ассоциации юристов России и юристов-блогеров Ника Атясова.
Насущные проблемы бойцов
Когда речь идет о поддержке участников СВО и их семей, важно понимать, что законы — это фундамент, гарантия защиты, но многое зависит от людей, которые на местах эти гарантии реализуют.
«С 2022 года принято порядка 154 федеральных законов, которые создали систему поддержки для новой категории — участников СВО и их семей. Закон, несомненно, должен работать на человека и укрепление благополучия и конкретного гражданина, и страны в целом. Здесь первостепенную роль играет умение услышать каждого, вовремя найти механизм поддержки в действующем законе, защитить от манипуляций и продиагностировать недостатки существующих законодательных механизмов», — подчеркнула Кузнецова.
По ее словам, в этом смысле важную роль играет сеть общественных приемных «Единой России», которые давно переросли формат простого консультирования. Сегодня это полноценная система помощи, где выстроено прямое взаимодействие с исполнительной и законодательной властью, НКО, местным активом, предпринимательским сообществом.
«По сути, именно приемные стали ключевым звеном нашего партийного контроля — «ЕРконтроль» — за исполнением поручений президента и его указов. Мы не просто фиксируем проблему — мы сопровождаем ее до полного решения, держим на контроле каждый этап независимо от масштаба: личная ли это проблема, недоработка в регионе или федеральная мера», — отметила парламентарий.
По ее словам, в прошлом году провели 20 Единых дней приемов для участников СВО и их семей, приняли более 36 тысяч человек. И каждый — это не разовая акция, а часть системы, где работают депутаты, сенаторы, представители региональной власти, эксперты, подчеркнула Кузнецова.
«За 2025 год в приемные поступило около 57 тысяч обращений от бойцов спецоперации и их близких — больше 12 процентов от общего числа обращений в партию. Тематика говорит сама за себя: 26,2 процента — выплаты денежного довольствия, по ранению и гибели, 17,5 — лечение и военно-врачебная комиссия, 15,5 — региональные вопросы, включая земельные участки и жилье, 14,6 — поиск пленных, пропавших без вести и погибших. Эти цифры — маршрутный лист для дальнейших действий, возможность отлаживать работу на уровне региона», — сказала Кузнецова.
Единые дни приемов организуют минимум раз в месяц. Благодаря им в первом квартале 2026 года помощь получили почти девять тысяч военнослужащих и их родных.
Встать на ноги и защититься от аферистов
Поддержка не ограничивается оформлением документов и получением выплат. Важно, чтобы люди, побывавшие на линии боевого соприкосновения, возвращались к полноценной жизни.
«Видя запрос на трудоустройство, мы организовали специальную прямую линию с Минтруда России, развернули партийные пункты по поддержке и поиску работы для ветеранов СВО. Видя потребность в спортивной реабилитации, запустили проект адаптивных тренажерных залов «Новая высота» — для социализации и восстановления. Уже открыты четыре таких зала, и мы видим, какой это дает результат. Такие проекты мы будем развивать дальше, параллельно настраивая федеральное законодательство и помогая отладить межведомственную работу в регионах», — подчеркнула Анна Кузнецова.
Она обратила внимание еще на одну острую тему — атаки злоумышленников. Зафиксировано более пяти тысяч преступных посягательств только в отношении семей бойцов СВО. Людям звонят, представляются сотрудниками фондов или ведомств, выманивают личные данные, пользуясь их доверчивостью.
«Мы не можем оставлять семьи один на один с этим. Поэтому кроме принятия целого пакета законов, призванных защитить граждан от мошенников, мы запустили образовательную программу «Финансовая опора для семей Героев». Мы учим открывать счета, распоряжаться выплатами и, главное, распознавать мошенников. Лекции в онлайн-формате прошли во всех 89 регионах, и мы видим, что спрос на них колоссальный», — сообщила политик.
Что еще гарантирует закон
Помимо права на получение земельных участков, для участников СВО и членов их семей предусмотрены различные льготы и выплаты.
«Это денежное довольствие, единоразовая выплата, ежемесячная социальная выплата, ежемесячная выплата ветеранам, выплата за ранение, ежемесячная компенсация при получении инвалидности, единовременное пособие при увольнении, единоразовая выплата при охране границы РФ на примыкающих к зонам СВО территориях, единовременное поощрение за получение госнаград, страховые выплаты, — перечислила юрист Ника Атясова. — Льготы — трудовые, налоговые, финансовые и социальные. Обо всех предусмотренных гарантиях можно узнать на портале «Госуслуги» либо в территориальном отделе фонда «Защитники Отечества». Туда же можно обратиться за восстановлением утерянных документов и наград».
Важно понимать, что никакие государственные органы не станут звонить и требовать документы, пароли, денежные средства, напомнила эксперт. А если поступают подозрительные звонки, для прояснения ситуации необходимо лично обратиться в военный комиссариат по месту жительства или закрепления бойца.
«В случае посмертного награждения медаль или орден вручают членам семьи — обычно супруге, родителям или детям. Справку о смерти выдает военкомат, а документы, личные вещи и госнаграды передают через него же или представителей части», — подытожила член Ассоциации юристов России.
