Инвесторам предложат новый стимул для восстановления памятников
Объекты культурного наследия могут разрешить продавать вместе с землей
Тема: Пленарное заседание Государственной Думы 12 марта 2026 года
Законопроект: № 1093616-8
В России могут разрешить проводить торги на право заключения договоров о комплексном развитии незастроенной территории одновременно с продажей объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, вместе с земельными участками, на которых они расположены. Соответствующий законопроект Госдума 12 марта приняла в первом чтении.
По новым правилам
Формированием лота для торгов займется Правительственная комиссия по повышению эффективности использования федерального имущества и развитию территорий, сказала на пленарном заседании Госдумы статс-секретарь — замминистра культуры Жанна Алексеева. Заботиться при этом станут главным образом о сохранении и восстановлении объекта культурного наследия, добавила она.
«Мы часто сталкиваемся с ситуацией, когда объекты культурного наследия, требующие восстановления, годами стоят без движения. Это и памятники истории, и усадьбы, и другие значимые здания. Государство несет расходы на их содержание, но привести их в порядок зачастую не хватает ресурсов. Новый законопроект предлагает механизм, который решает эту проблему», — пояснил журналистам член Комитета по бюджету и налогам Никита Чаплин.
Депутат уточнил, что теперь инвестор, желающий развивать территорию, сможет взять на себя обязательства по восстановлению такого объекта. Торги будут проводить одновременно на право застройки и приобретения памятника, который находится в неудовлетворительном состоянии.
«Это дает бизнесу возможность получить землю под развитие в обмен на восстановление исторического наследия. Важно, что такие решения принимаются не стихийно, а под контролем правительственной комиссии. Это гарантирует, что объекты культурного наследия не будут утрачены, а получат новую жизнь», — уверен Никита Чаплин.
Таким образом, по словам депутата, люди получат и сохраненную историю, и новое качество территорий, а инвесторы — понятные правила игры и возможность участвовать в развитии регионов.
«Мы создаем условия, при которых восстановление памятников становится не обузой, а частью инвестиционной привлекательности», — заключил Никита Чаплин.
Следующий шаг
В ноябре 2025 года был подписан закон, который создал правовую базу для вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, напомнил член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин.
«По данным Правительства, таких объектов в России насчитывается около 14 тысяч, и лишь около 2800 из них обладают реальной инвестиционной привлекательностью. Уже подписанный закон установил, при каких условиях памятник может быть передан инвестору. Среди них, например, обязательный кадастровый учет объекта и земельного участка, запрет на вовлечение многоквартирных домов (за исключением случаев, когда все помещения принадлежат одному лицу), а также ограничения по объектам археологического наследия и историко-культурным заповедникам», — пояснил депутат.
Представленный законопроект, по его словам, «логически продолжает работу» по повышению интереса инвесторов к восстановлению объектов культурного наследия. В частности, документ предусматривает специальную конструкцию для ситуаций, когда застройщик реализует проект на участке, связанном с восстановлением памятника в неудовлетворительном состоянии.
«Фактически речь идет о том, чтобы привлечение средств дольщиков можно было совмещать с обязательствами по сохранению объекта культурного наследия. Параллельно расширяются полномочия единого института развития в жилищной сфере (ДОМ.РФ) в части проведения торгов и операций с такими объектами и земельными участками», — добавил Алексей Говырин.
Он уточнил, что для рынка недвижимости это означает появление нового сегмента проектов, где застройщик получает участок с обременением в виде обязательства восстановить памятник, а взамен может привлекать средства дольщиков по уже отработанной схеме эскроу-счетов.
«До сих пор подобные проекты оставались зоной высокой неопределенности, потому что в законодательстве попросту не было норм, учитывающих специфику работы с памятниками архитектуры. Новый законопроект эту лакуну закрывает», — уверен Алексей Говырин.
