Госкорпорации зафанатели
Золотую лихорадку отечественного профессионального спорта пора лечить, считают в Госдуме
Предлагается реанимировать идею законопроекта, запрещающего субъектам естественных монополий тратиться на профессиональный спорт. Но пока поправки, подготовленные еще в 2013 году, остаются лишь на бумаге…
ТУЧНЫЕ ГОДЫ ЗАКОНЧИЛИСЬ
Тема финансирования спортивных клубов госкорпорациями давно является предметом громких общественных негодований. Футбольные клубы, которые кормятся с рук естественных монополий, настаивают на том, что для конкуретоспособности на международной арене им необходимы сотни миллионов евро, ощутимая часть которых идет на закупку звезд. Как правило, эти звезды иностранного происхождения — как игроки, так и тренеры. Между тем притчей во языцех уже стали слабые выступления отечественных футбольных топ-клубов (упакованных иностранцами «с ног до головы») в Лиге чемпионов и нашей сборной на чемпионатах мира и Европы (на олимпиады российские футболисты не отбираются уже 25 лет!). При этом звездные контракты, как выяснялось позже, составлялись таким образом, что провалы в результатах никак не сказывались на фантастических гонорарах легионеров.
Подобное положение вещей возможно только тогда, когда клубные боссы совершенно уверены — их казна не оскудеет. Такие гарантии в наше время дает участие в финансировании госкорпораций. Их руководители, как говорится, тоже люди, и тоже любят футбол. Можно сказать даже, что они его обожают и питают к нему неуемную страсть — только этим можно объяснить необъятные объемы финансовых средств, которые в период «нефтедолларовых дождей» получали российские топ- клубы от Газпрома, РЖД и иже с ними. При этом приставка «топ» зачастую свидетельствовала об уровне богатства, а не об уровне игры, что давно стало предметом шуток и анекдотов нашего неунывающего народа.
И совсем уж непонятным было то, что российские госкорпорации стали вкладываться в иностранные клубы. «Роман» Газпрома и немецкого «Шальке-04» из города Гельзенкирхен тому подтверждение: команду при всем уважении никак нельзя причислить к футбольным грандам, но именно ее нужды решили оплачивать за счет российских налогоплательщиков.
В эпоху кризиса золотую лихорадку необходимо лечить, считают депутаты Госдумы. В октябре прошлого года Президент России, выступая на Совете по развитию физической культуры и спорта, прямо заявил: финансирование физкультуры и массового спорта надо увеличивать за счет снижения затрат регионов и государственных компаний на профессиональный спорт.
Заметим, что наши парламентарии уже предпринимали попытки ограничить такие траты — сделано это было в 2013 году по инициативе членов Комитета Совета Федерации по экономической политике. Суть законопроекта: запретить госкорпорациям, доходы которых формируются в том числе за счет российских граждан, участвовать в финансировании профессиональных спортивных клубов.
ФУТБОЛЬНЫЕ КЛУБЫ СОКРАТЯТ?
Стоит отметить, что идея эта не является для международного поля новацией. Мировой опыт показывает — профессиональный спорт должен финансироваться частным капиталом при некотором государственном участии. Такое «распределение ролей» наиболее эффективно — таково мнение знаменитого футбольного игрока и наставника, заслуженного тренера России, а ныне замглавы спортивного комитета Госдумы Валерия Газзаева. По его словам, предлагаемые поправки в Закон «О естественных монополиях», устанавливающие запрет для госкорпораций оплачивать расходы спортклубов, по сути, абсолютно правильные.
«Финансирование непрофильных активов, каковыми являются профессиональные клубы, субъектами естественных монополий в условиях неконкурентного рынка влияет на размер тарифов на услуги этих монополий. Проще говоря, чем больше денег монополисты направляют в бюджет клуба, тем больше нам с вами придется платить за билет на поезд, за газ, за воду, за тепло. А это ведет в конечном итоге к ухудшению социального и экономического климата в стране», — считает Валерий Газзаев.
Депутат и бывший тренер даже предлагает идти дальше: он считает, что организации — не только естественные монополии, но и другие компании, где доля государства или муниципалитета более 25 процентов, — должны постепенно ограничивать свои расходы на профессиональный спорт. А государственные средства, то есть средства самих налогоплательщиков, должны идти на развитие и пропаганду массового спорта, физической культуры и здорового образа жизни.
«Приведу пример футбола: сегодня 88 процентов профессиональных российских клубов дотируются из региональных бюджетов или за счет крупных госкомпаний и госкорпораций. Если мы реформируем всю систему нашего спорта, в частности футбола, сократив количество профессиональных клубов, то получим возможность увеличить их доходную базу за счет продажи телевизионных прав, за счет продажи билетов, атрибутики, кейтеринга в день проведения матчей», — предлагает он.
Так, по его мнению, можно не только снизить государственное участие в финансировании российского спорта высших достижений, но и приведем бюджеты наших профессиональных клубов в соответствие с правилами финансового fairplay. Напомним, что ранее целый ряд наших клубов оказался под санкциями за нарушение финансовых правил «честной игры», установленных УЕФА. Согласно одному из их пунктов, клубам разрешается тратить только на пять миллионов евро больше, чем они заработали, и не выше лимита в 45 миллионов евро в 20132015 годах, и в 45 миллионов евро с 2015 по 2018 год. Среди оштрафованных — питерский «Зенит», казанский «Рубин», махачкалинский «Анжи».
ДЕНЬГИ — ЛИГАМ, КЛУБАМ — СТИМУЛ!
Между тем в Госдуме дали понять, что тема не является забытой. Стоит вспомнить, что весной прошлого года глава думского Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил с парламентской трибуны, что содержать спорт нужно «за личный счет, а не за счет государства». А сегодня в комитете готовы поддержать инициативы по ограничению трат госкорпораций на футбольные и иные профессиональные клубы. Но только после того, как предложения поступят из профильного комитета по физической культуре и спорту.
По мнению первого замглавы экономического комитета Госдумы Владимира Гутенева, помимо лимита на легионеров в российских клубах (не более двух-трех на команду), стоит создать экономические преференции для тех средств, которые пойдут в массовый спорт. «Что касается увлеченности госкорпораций финансированием тех или иных команд, то в условиях кризиса здесь, мне кажется, не нужно приказов президента. А если уж и глава государства сказал обратить внимание на это, то в нашем комитете готовы вернуться к законодательному решению данной проблемы. Но только в качестве соисполнителя, а не инициатора процесса», — заметил депутат.
Вопрос этот с каждым днем становится только актуальнее. Так считает первый зампредседателя Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, легендарный хоккеист Вячеслав Фетисов. По его мнению, как одного из авторов поправок в Закон «О естественных монополиях», необходимо не просто запретить госкорпорациям тратить на профессиональный спорт, а сделать так, чтобы средства в определенном объеме (например, 0,1 процента от доходов госкорпораций) направлялись не на отдельные команды, а распределялись между всеми клубами одной лиги.
«Лига должна в равных пропорциях распределять деньги клубам, а если им необходимо, могут добрать средства у спонсоров. Тем самым мы поднимем интерес к нашим чемпионатам и дадим стабильность клубам. А когда не надо самим зарабатывать, то и подход к спорту и результатам другой. В итоге мы видим сегодня пустые стадионы и непонятных менеджеров, низкие рейтинги спортивных трансляций», — заметил Вячеслав Фетисов.
По его убеждению, «принцип равных возможностей» необходим во время кризиса. Чтобы не было случаев, когда контракт игрока из одного клуба превышает бюджет другого, который играет в той же лиге или чемпионате.