Детские лагеря предложили наделить правом участвовать в госзакупках

В закон о госзакупках (№ 44-ФЗ) необходимо внести изменения, которые касаются организации детского отдыха и оздоровления. Об этом 16 марта заявил председатель Ассоциации детских здравниц и лагерей Краснодарского края Артем Гаврилов в ходе расширенного заседания Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, посвященного вопросам обеспечения организованного отдыха детей, передает «СенатИнформ».

По словам Гаврилова, согласно существующей процедуре госзакупок, турагентство, туркомпания, любое юрлицо или индивидуальный предприниматель могут податься на соответствующую закупку и выступить в качестве организатора детского отдыха, заказчиком которого выступают региональные власти. При этом они могут не иметь договора ни с одним лагерем.

«Происходит даже шантаж, когда в конкретном регионе туркомпания выигрывает все госзакупки по этому региону, потом возвращается к лагерям и говорит: все деньги у нас, либо вы берете за эту цену, либо не берете ничего», — отметил он. В итоге детским лагерям приходится соглашаться на такие условия.

Кроме того, порой приходится сталкиваться с подменой понятий и размытием ответственности. В частности, если держателем контракта является компания, выигравшая закупку, вся ответственность все равно ложится на лагерь.

В итоге Гаврилов подчеркнул, что принимать участие в госзакупках по 44-му закону должны сами детские лагеря, а не туркомпании. При этом в ассоциации осознают, что изменения 44-го федерального закона — серьезная, глобальная мера, осуществить которую будет непросто. Он напомнил о существовании практики, где субъекты РФ разделяют торги на отдых и оздоровление, где сами детские лагеря, которые находятся в реестре, имеют право податься на закупку и выиграть ее. Тогда в рамках конкуренции между собой соревнуются только детские лагеря.

Гаврилов добавил, что за туркомпаниями остается обеспечение проезда до мест детского отдыха, так как они являются профессионалами в организации трансферов. Во время заседания он попросил сенаторов содействовать в изменении законодательства таким образом, чтобы принимать участие в госзакупках в сфере организации детского отдыха и оздоровления могли сами лагеря. Он уверен, что это приведет к экономии бюджетных средств и повышению безопасности детей.

В ответ председатель Комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова отметила, что все указанные проблемы характерны практически для каждого региона. По ее словам, будет сделано все возможное. При этом сенатор отметила, что это могут быть как изменения в 44-й закон, так и определенные рекомендации.

Ранее в РФ был принят закон, согласно которому региональные межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха детей будут возглавлять главы субъектов. Кроме того, в составы таких комиссий будут включать представителей региональных органов здравоохранения. Как отметил член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Игорь Мурог, включение губернаторов в межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха детей — большой шаг к тому, чтобы сделать его безопаснее.