Больных и опасных собак предложили умерщвлять

Значительное число бродячих собак, учащение случаев их нападения на людей, обнаружение опасных для человека болезней животных дадут властям региона право вводить режим экстраординарной ситуации. Он позволит отлавливать и помещать опасных зверей в приюты, а также умерщвлять их. Соответствующий законопроект подготовили в рабочей группе Госдумы по защите людей от безнадзорных животных, копия документа есть в «Парламентской газете». Депутаты рассказали, что их главная цель — убрать опасных бродячих собак с улиц.

Угрожающая ситуация

В феврале 2025-го рабочая группа Госдумы по совершенствованию законодательства, направленного на защиту граждан от нападения животных, внесла законопроект о безвозвратном отлове бродячих собак. Инициатива вызвала общественный резонанс: ее трактовали как легализацию убийства животных. Однако депутаты не раз объясняли, что содержать бродячих псов в приюте можно сколько угодно долго. Главное — чтобы они вновь не оказались на улице, где представляют опасность.

Документ вводит понятия пункта временного содержания животного как помещения, приспособленного для содержания животных без владельцев, а также экстраординарной ситуации в области обращения с животными, когда они угрожают безопасности человека. Региональные власти смогут вводить режим экстраординарной ситуации, если бродячих собак стало слишком много, увеличилось количество случаев нападений и жалоб на дикие стаи, а также если звери переносят опасные для человека болезни. Еще один пункт — достигнута предельная наполняемость приютов.

По закону о животных предложили защитить людей

У депутатов есть цель

В законопроекте прописаны случаи, когда собак, помещенных в пункты временного содержания, можно умерщвлять. Речь идет о «нежизнеспособных животных» в случаях необходимости прекращения непереносимых физических страданий, животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность, животных, у которых выявлены опасные болезни, а также животных, совершивших нападение на человека.

Представленный законопроект — не какая-то особая новелла. Нормы об экстраординарной ситуации в 33 субъектах РФ уже закреплены на уровне региональных законов, сообщила руководитель рабочей группы, глава Комитета Госдумы по защите семьи Нина Останина. Еще одиннадцать регионов работают над соответствующим регулированием; остальные пока либо не определились, либо выступили против. Однако депутаты считают необходимым ввести единое федеральное регулирование.

«Надеюсь, что до конца этого созыва Госдумы [до октября 2026 года. — Прим. ред.] мы сможем решить главный вопрос — убрать бродячих собак с улиц», — сказала Останина. Добавив, что у нее нет сомнений, что законопроекты об обязательной регистрации домашних собак и кошек и о контроле разведения животных будут приняты.

Разработку инициатив депутаты мотивируют неутешительной статистикой. В 2024 году за медицинской помощью по поводу укусов, «ослюнений» и «оцарапываний» животными обратились 360,8 тысячи человек, что выше, чем за год до этого, следует из государственного доклада «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РФ». От укусов собаками пострадали 237,7 тысячи человек. И это только зафиксированные обращения; понятно, что случаи, когда пострадавшие не обращались за помощью, в статистику не попали.

В школы, магазины и аптеки предложили не пускать с собаками

Взгляд из регионов

В начале января в Усть-Куте Иркутской области собаки напали на десятилетнего мальчика, его удалось спасти. А в декабре 2025-го ЧП произошло в столице Тувы Кызыле, где собака «растерзала лицо ребенку», перечисляла Нина Останина свежие случаи.

Регионом-лидером по количеству разного рода нападений животных на людей, в том числе и «ослюнений», в 2025 году стала Московская область — 19,8 тысячи случаев. Притом, что подмосковную систему контроля на заседаниях рабочей группы не раз приводили в пример. Закон действует не так быстро, но ситуация улучшается, рассказал главный ветеринарный инспектор по региону Сергей Новиков. В Мособласти запустили чат-бот, которому можно сообщить о бродячих псах или неправильном выгуле домашних собак. На фиксацию больших стай нацелили уличные камеры — они анализируют ситуацию с помощью искусственного интеллекта, после чего на место выезжает группа отлова.

Другие антилидеры по нападениям — Волгоградская область, где в 2025 году зафиксировали 10,6 тысячи случаев, Татарстан и 10,4 тысячи случаев, Санкт-Петербург и 9,9 тысячи случаев, а также Краснодарский край, Самарская область, Дагестан, Башкирия и другие. Причем, как обратили внимание депутаты, мало где власти применяют статьи Кодекса об административных правонарушениях, позволяющие штрафовать и владельцев животных, и организации, которые за них отвечают. На отлов и помещение собак в приюты из местных бюджетов уходит в десятки раз больше денег, чем собирается штрафов, отметила Нина Останина. И здесь, конечно, нужно больше эффективности.