Беларусь — это государство для народа

- В этом году исполнилось 20 лет как Москва и Минск приступи­ли к созданию общего политиче­ского, экономического и культурно­го пространства. Как бы вы оцени­ли нынешнее состояние российско-белорусских отношений?

- Нынешние белорусско-россий­ские отношения я с уверенностью называю союзническими и страте­гическими. Они основываются на общей истории, тесной взаимоувяз­ке экономик. Конструктивный характер межгосударственного диалога обусловлен в том числе и многими узами родственных связей, челове­ческих контактов.

Вы вспомнили 1996 год. Тогда Бе­ларусь и Россия выступили иници­аторами одного из ключевых инте­грационных проектов на постсовет­ском пространстве. Впоследствии Сообщество двух наших стран стало прообразом основных интеграцион­ных объединений (в том числе и Ев­разийского экономического союза).

За 20 лет совместной работы соз­дано общее гуманитарное, социаль­ное и экономическое пространство от Бреста до Владивостока без границ и почти без бюрократических пре­пон. На всем его протяжении бело­русы и россияне имеют равные права в сферах образования, социального обеспечения, медицины, в вопросах приобретения жилья, ведения бизнеса. Думаю, не только в Европе — во всем мире не найти примера более крепкой дружбы и интеграции.

Благодаря крепким экономи­ческим связям небольшая Беларусь стала для огромной России пятым по величине внешнеторговым пар­тнером. В каждом белорусском тракторе, комбайне или грузовике половина себестоимости приходится на российские комплектующие. Мы вместе решаем вопросы обеспече­ния своей военной безопасности на западном направлении. У нас прак­тически полное единодушие и под­держка на важнейших международ­ных площадках.

У наших народов действительно есть, чем гордиться, мы называем наши отношения братскими. Но это не значит, что в семье сплошь благо­дать и полная идиллия. Для дальней­шего ускоренного развития Союзно­го государства и движения вперед нужны единая промышленная по­литика, более плотная координация в агропроме, транспортной сфере, на других направлениях.

Необходимо полностью ликвиди­ровать барьеры на пути свободного движения товаров, доступа к госза­купкам, к гособоронзаказу.

Не обойтись в современном мире и без производства более наукоемкой и высокотехнологичной продукции -почему бы не сконцентрировать уси­лия и выйти на рынки третьих стран с высококачественными совместны­ми продуктами под общим брендом «Товар Союзного государства».

Практически на каждом направ­лении сотрудничества есть резервы, неиспользованный потенциал, есть и над чем работать, и к чему стре­миться.

Объем двусторонней торговли между Беларусью и Россией по итогам 2015 года составил 27,5 миллиарда долларов»

- В Союзном государстве нет крупных и серьезных нерешаемых проблем. Но время не стоит на месте. Развитие отношений, движение впе­ред, различные внешние факторы неизбежно вынуждают решать и новые задачи, и отвечать на возникающие вопросы, это естественно. Для этого есть все возможности — и политиче­ские, и экономические, и правовые. «Сверки часов» происходят регуляр­но. Последние неизменно показыва­ют, что основные из существующих проблем вызваны, как правило, слож­ной внешней экономической ситуа­цией, но и не в ней одной дело.

Скажу, может быть, с излишней, не дипломатической прямотой, но откровенно, как друзьям: есть про­блемы в наших торгово-экономи­ческих отношениях. Снижение то­варооборота (а оно существенно) никого не устраивает и должно быть преодолено. Предпосылки для этого есть. Они, как я говорил, в развитии единых рынков, агро- и промышлен­ной политики, общих кооперацион­ных связей.

Есть примеры проблемных ситуа­ций, которые создаем мы сами, стре­мясь в силу различных причин защи­тить национальных производителей от воздействия внешних факторов. Но мое мнение, какой бы сложной ни была ситуация, мы должны быть привержены взаимным обязатель­ствам по обеспечению равной кон­курентной среды на общем внутрен­нем рынке для наших отечественных производителей.

К примеру, в плане реализуемой в России политики импортозамещения Беларусь готова к участию в крупных совместных проектах, и наоборот. Также целесообразно на территории наших стран не созда­вать альтернативных производств, жестко конкурирующих между со­бой. Мы также пока не сняли пробле­му транзита грузов через Беларусь и Россию из третьих стран, что нано­сит прямой ущерб нашей экономике.

Есть необходимость повышения и результативности реализации со­юзных программ, слишком много тут бюрократии и костности. Воз­можно, следует внести определен­ные корректировки в распределение средств бюджета Союзного государ­ства с тем, чтобы они направлялись на конкретные инфраструктурные проекты в различных регионах на­ших государств.

Хотел бы также обратить внима­ние на необходимость унификации законодательства и совершенство­вания законотворческого процесса развития нашего союза. Понятно, что здесь ключевая координирую­щая роль у Парламентского собра­ния, но и национальные парламенты не должны быть просто статистами. Этот процесс должен быть направ­лен на то, чтобы национальные зако­нодательные акты соответствовали правовым обязательствам, принятым в рамках Союзного государства. Это актуально не только для экономики, но и в области обеспечения равных прав граждан. К примеру, недавно белорусских граждан освободили от сдачи экзамена по русскому язы­ку, если они хотят получить вид на жительство или гражданство. Увели­чен срок пребывания граждан одной страны на территории другой без ре­гистрации до 90 дней. Наши водители получили право работать на терри­тории России при наличии водитель­ского удостоверения белорусского образца. Определились с порядком взыскания алиментов — теперь не нужно проходить долгую бюрокра­тическую процедуру подтверждения судебного решения одной страны су­дебным решением другой.

Граждане Беларуси и России име­ют равные права в оплате, охране и условиях труда, других вопросах трудовых отношений, в режиме ра­бочего времени и времени отдыха. Обеспечивается взаимное призна­ние трудового стажа, включая стаж работы по специальности. Урегули­рованы пенсионные вопросы. Бес­платно оказывается скорая меди­цинская помощь гражданам обоих государств, обеспечивается плановая медицинская помощь для граждан Беларуси, проживающих в России по виду на жительство, и наоборот.

Белорусы и россияне реализуют равные права на свободу передви­жения, выбор места пребывания, жительства, работы.

Но есть, пусть и немного их, и об­ратные примеры. Так, вызывает оза­боченность порядок налогообложения приезжающих в Россию белорусских сезонных работников и студенческих трудовых отрядов. С них российский работодатель удерживает налог на доходы физических лиц в повышен­ном размере — 30 процентов. Обычная ставка — 13 процентов — применяется только в случае заключения трудово­го договора на срок более полугода. Я бы назвал это рабочими моментами, которые неизбежно возникают в про­цессе гармонизации законодательства двух государств, и здесь важно отме­тить, что обе стороны активно ищут взаимоприемлемые варианты реше­ния возникающих проблемных вопро­сов, и главное — находят их.

По такому показателю, как «качество жизни», белорусы первые в ЕАЭС, 54-е в мире»

- Объем двусторонней торговли между Беларусью и Россией по ито­гам 2015 года составил 27,5 миллиар­да долларов и сократился к уровню 2014 года на 26 процентов (по итогам текущего года мозаика товарообо­рота, надеюсь, сложится более при­влекательная). И Беларусь, и Россия живут в глобальном мире, и ситуа­ция на мировых рынках, снижение цен на нефть напрямую влияют на наши экономики. Сдерживающее влияние на взаимный товарооборот также оказывает работа в услови­ях введенных в отношении России санкций и ее защитных мер.

Среди основных внутренних при­чин выделил бы сокращение по­требительского спроса из-за роста розничных цен и уменьшения доходов населения, курсовую разни­цу, вызванную колебаниями валют, ухудшение условий кредитования с учетом повышенных рисков. К при­меру, курсовая разница сильно вли­яет на показатель нашего экспорта, который рассчитывается в долларах США. Подтверждение тому — рост стоимостных объемов товарооборо­та в российских рублях по итогам 2015 года составил 17,7 процента.

При этом, несмотря на общий спад объемов экспорта в валюте, физические объемы торговли по многим товарным позициям не пре­терпели значительного снижения, а по некоторым (в основном сель­скохозяйственного направления) по­казали существенный рост.

Определяющие драйверы роста взаимного товарооборота — в ис­пользовании основных преимуществ интеграции. Повторюсь в главном, это — координация промышленной и агропромышленной политики, учитывающей вопросы страновой специализации; углубление техно­логического сотрудничества в АПК; развитие кооперационных связей; взаимные инвестиции; совместная научно-исследовательская деятель­ность; обеспечение белорусским производителям равного доступа на российский рынок и так далее. Не нужно создавать друг другу дополни­тельных проблем в виде ограничений на поставку товаров, наоборот, нуж­но развивать торговые отношения.

- 75 лет назад началась Вели­кая Отечественная война. Сегодня мы наблюдаем попытки перепи­сать, фальсифицировать ее исто­рию. Что нужно делать, чтобы на­ше общее историческое прошлое осталось нашим общим будущим?

- Помнить. Помнить обо всех уро­ках прошлого, свято хранить эту па­мять и передавать потомкам. В сво­ем Отечестве мы именно так и по­ступаем. Ни один военный памятник (а их в Беларуси около девяти тысяч) не исчез с нашей земли, как это слу­чилось у некоторых наших соседей. Наоборот, с каждым годом их все больше. Создаются новые мемори­альные комплексы, музеи.

Беларусь — пожалуй, единствен­ная страна в мире, где в последние годы был открыт новый музей Вели­кой Отечественной войны, и такой, аналогов которому нет в Европе. Се­годня главные его посетители — мо­лодежь, а первыми были президенты наших стран Александр Лукашенко и Владимир Путин в 2014 году нака­нуне Дня независимости белорусско­го государства.

На моей родной Гомельщине, в деревне с символичным названием Красный Берег, был открыт Мемори­альный комплекс «Детям — жертвам Великой Отечественной войны». Его называют «детской Хатынью». Это памятник, аналогов которому нет нигде в мире. Таких концлагерей, где у ребятишек выкачивали кровь для солдат вермахта, в Беларуси было 14.

22 июня 2015 года открылся мону­мент «Врата памяти» мемориального комплекса «Тростенец» под Минском. Здесь действовал самый крупный на оккупированной территории кон­центрационный лагерь и четвертый по величине из всех созданных на­цистами.

И мы не переписываем учебни­ки истории, а если и дополняем, то только выверенными фактами. И на­ша военная литература не пылится на полках библиотек, она востребо­вана молодежью, считается одной из лучших и правдивых, как и кино­фильмы о войне, которые снимают в Беларуси. Наши дети и внуки вос­питываются на примерах героизма их предков, отдававших жизни за мир, свободу, независимость.

К сожалению, в сегодняшнем не­простом мире домыслы псевдоисто­риков все чаще стали использовать в качестве своего рода инструмента так называемой гибридной войны. Вот это — манипулируя историческими фактами, создавать разлад между народами, сеять вражду — худшее, что можно придумать, чтобы лишить нас общей истории и общего буду­щего, ответственность за которое сегодня, как никогда, высока.

- 3 июля Беларусь отмечает День независимости. Какая она, сегодняшняя Беларусь?

- Диапазон восприятий молодой независимой Беларуси по-прежнему очень широк, но с каждым годом становится все более позитивным. Сегодняшняя Беларусь уже воспри­нимается (во всяком случае, боль­шинством моих коллег) скорее как «последний оплот мира Старого Све­та», особенно после известных собы­тий, связанных с минскими догово­ренностями в отношении урегулиро­вания ситуации вокруг Украины. По­нятно, что это оценочные суждения, с которыми можно или соглашаться, или спорить. Но, как дипломат, я хо­рошо знаю, что это так.

Как-то уже подзабылось, что с первых дней независимости мы заявили всему миру, что в межгосу­дарственных отношениях предпочи­таем равноправный диалог, а не си­лу, и в подтверждение отказались от ядерного оружия. До этого с трибуны ООН предлагали создать безъядер­ный пояс в центре Европы еще в ка­нун распада СССР. В декабре 1996-го в Лиссабоне на саммите ОБСЕ высту­пили за создание мирной Европы без разделительных линий, за контроль вооружений, призвали проявлять сдержанность в применении силы. Таких примеров немало, мы помним о них, тогда же нас не слышали или не хотели, сейчас же говорят мно­гие. Сегодня Минск ассоциируется в Европе с миром и безопасностью, а с Минской площадкой (как симво­лом миролюбия) связывают надежды, что именно здесь гасятся конфликты.

25 лет для становления незави­симого государства срок, конечно, небольшой, но кое-чего мы все же добились. Несмотря на последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС (Беларусь, пострадавшая больше всех, после развала СССР осталась практически один на один с ради­ацией — была загрязнена радионуклидами треть территории, ущерб составил 235 миллиардов долларов), согласно глобальному рейтингу эко­логической эффективности (EPI), ко­торый охватывает 180 стран и учи­тывает те меры, которые они прини­мают, чтобы защитить экосистемы и здоровье человека, мы поднялись на 35-е (!) место в мире. 30 лет назад после катастрофы на ЧАЭС такое не­возможно было представить.

В рейтинге Doing Business — 2016 (Ведение бизнеса — 2016) Беларусь занимает 44-е место. Всего в списке представлено 189 стран. Для страны, независимости которой четверть века, вполне неплохо. Что касается «двигателя прогресса» — торговли, то здесь, согласно этому рейтингу, по показателю «Международная тор­говля» — 25-е место.

По такому показателю, как «ка­чество жизни», белорусы первые в ЕАЭС, 54-е в мире (рейтинг Numbeo). Минск — 13-й в рейтинге городов Восточной Европы по этому индек­су, впереди Киева, Санкт-Петербурга и Москвы.

По производству основных видов сельскохозяйственной продукции на душу населения, кроме зерна, республика занимает первое место среди стран СНГ. География бело­русского аграрного экспорта охва­тывает около 50 стран мира. По всем его ключевым позициям Беларусь входит в топ-20 стран — мировых экспортеров продовольствия, а по пяти основным — в первую десятку. В Европе Беларусь по производству молока на одного жителя примерно вдвое превышает основные разви­тые в аграрном отношении страны (Бельгия, Германия, Швеция, Италия), в 2015 году — стала третьей среди мировых экспортеров масла.

По экспорту программного обе­спечения на душу населения Бела­русь обходит Индию и США — при­знанных мировых лидеров в этой области. В Минске действует один из крупнейших IT-кластеров в ми­ре — Парк высоких технологий. Из десяти крупнейших корпораций ми­ра пять — его клиенты.

В стране воссозданы дивные древние объекты архитектуры, ста­ринные замки, которые уже включе­ны в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.

В стране самая низкая в СНГ дет­ская смертность, по темпу ее сни­жения республика опережает такие страны, как США, Бельгия, Германия, Франция, Швейцария. Показатели младенческой и материнской смерт­ности одни из самых низких — чет­вертое место в мире.

Да, сегодня средняя заработная плата в Беларуси на уровне 350 дол­ларов — немного, средняя россий­ская — на сотню больше — тоже не ах. Подобное мы уже проходили, пе­реживем и это, деньги — дело нажив­ное. Главное — мы вместе, говорим на одном языке, не в смысле — на рус­ском, а на нашем общем, ментально понятном. И наши общие экономиче­ские трудности вместе и преодоле­ваем, по-братски подставляя плечо. И наши праздники — тоже общие -отмечаем вместе, поздравляем с ни­ми друг друга. И наш День независи­мости Республики Беларусь (День Ре­спублики), как и День России, и День единения наших народов и белорусы, и россияне всегда встречают в при­поднятом настроении, с надеждой и уверенностью в завтрашнем дне.

Мои соотечественники встречают свой национальный праздник с пони­манием того, что нет ничего на земле важнее мира и социальной стабиль­ности. Что в нашей стране на про­тяжении всех лет ее независимости культивируется не революционный, а эволюционный подход к основным вопросам государственного развития, модернизации экономики, социально-экономического устройства; что Бе­ларусь — это государство для народа.