Барбосам и муркам приготовиться к регистрации

Профильный комитет Госдумы поддержал обязательную маркировку домашних животных и контроль за разведением породистых собак и кошек

Все собаки и кошки в России обретут владельцев. Хозяев обяжут поставить домашних питомцев на учет, а за бродячих зверей будут отвечать местные власти. Таковы цели законопроектов об обязательной маркировке животных и о контроле за их разведением, которые Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды поддержал на заседании 14 января. Новые правила могут вступить в силу 1 сентября 2026 года. «Парламентская газета» узнала, что изменится для владельцев шариков и мурок.

Маркировка будет несложной

Выстраданными и глубоко проработанными назвал законопроекты о регистрации и о контроле разведения животных их соавтор, первый зампред думского Комитета по экологии Владимир Бурматов. Еще бы, ведь над первой инициативой работали больше семи лет, с момента рассмотрения Федерального закона «Об ответственном обращении с животными», который действует с 2018 года. Но единого регулирования так и не ввели, оставив это на откуп регионам.

За это время несколько десятков субъектов РФ свои законы о регистрации приняли; ситуация складывается по-разному. Весь 2025 год рабочая группа Госдумы по совершенствованию законодательства, направленного на защиту граждан от нападения животных, анализировала наиболее успешные региональные практики, чтобы сформировать федеральную модель.

Маркировать животных предложили ошейниками, бирками или микрочипами — на выбор хозяина. Постановка на учет будет бесплатной через федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии — ФГИС ВетИС. Деньги на это предусмотрены уже в 2026 году, сообщил директор департамента Минприроды Сергей Белянский. То есть препятствий для реализации закона с 1 сентября наступившего года не существует. Уже созданные региональные базы питомцев вольются в федеральный реестр.

Для постановки на учет или снятия с него потребуются паспорт владельца и данные о животном — его происхождении, состоянии здоровья, вакцинации. Порядок регистрации утвердит Правительство. Как пояснил «Парламентской газете» Владимир Бурматов, процесс не будет сложным: поставить животное на учет можно будет в ближайшей ветеринарной клинике.

Владимир Бурматов. © Юрий Инякин/«Парламентская газета»

Перечень видов домашних животных, которых необходимо маркировать, также утвердит кабмин. Речь идет только о кошках и собаках, заверили разработчики законопроекта.

Виртуальный поводок

Контроль за разведением породистых собак и кошек — еще один важный шаг. Сейчас обращение питомцев находится вне правового регулирования, что порождает массу проблем, на которые обратили внимание депутаты. Хорошо, если «некондиционное» потомство хотя бы пристраивают сердобольным людям или сдают в приюты. Увы, часто таких животных просто выбрасывают или уничтожают.

Поддержанный профильным комитетом законопроект содержит определения ряда понятий: «заводчик животных», «разведение животных», «свидетельство о происхождении» и другие. Все это пропишут в законе об ответственном обращении с животными. Кабмин утвердит перечень документов о происхождении питомцев, которые станут обязательными при обращении с ними. Регламентировать будут разведение собак и кошек.

Оба закона должны работать в связке, их общая цель — чтобы в России не осталось животных без владельцев, о которых не знает государство, объяснил «Парламентской газете» суть изменений зампред Комитета Госдумы по вопросам собственности Владимир Самокиш. «На людей нападают и бродячие, и владельческие собаки, — отметил он. — Но во втором случае хозяин может просто заявить, что животное не его, и уйти от ответственности. Мы создаем своего рода виртуальный поводок, чтобы люди более внимательно подходили к выбору и заботе о своих питомцах, а за уличных животных отвечали бы местные власти, помещая их в приюты».

Со вступлением законов в силу ситуация не изменится одномоментно, констатировал Самокиш. Это, по его словам, марафон, первые результаты которого можно будет оценить через пять-семь лет. Тем не менее депутаты считают продвижение инициатив своей победой.

Дальше — больше

Думская рабочая группа по животным за 2025 год сформировала более двадцати законопроектов, часть из которых уже внесена на рассмотрение палаты. Уже получила поддержку Правительства инициатива об увеличении штрафов за неправильное обращение с домашними питомцами — например, за выгул без поводка и намордника. За прохождение документа отвечает Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству, который одобрил законопроект к первому чтению, но на пленарных заседаниях его пока не рассматривали.

Комитет по экологии на заседании 14 января отправил на доработку законопроект об обязанности владельцев животных в течение трех дней уведомлять уполномоченный орган о пропаже питомцев. Депутаты уточнили, что инициатива эта нужная, но прописать нормы нужно более четко. Еще один возвращенный документ запрещает людям противодействовать представителям организаций, осуществляющих отлов бездомных животных. Практика показала, что действующая система мер по обращению с бродячими собаками не обеспечивает необходимый уровень безопасности жителей, отметили разработчики.

«Мы не отклоняем законопроект, рассчитываем, что его разработчики смогут его усовершенствовать, чтобы он был максимально полезным», — сказал Владимир Бурматов. На этом же заседании Комитет по экологии не стал отклонять, но вернул авторам законопроект об ограничении использования животных в цирковых представлениях. Инициатива предполагает запрет на приобретение в шоу новых животных, а те, что уже работают в программах, смогут продолжить выступление на манеже.