Правила аккредитации в России будут скорректированы

Порядок аккредитации в России будет усовершенствован, соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 17 марта.

В частности, документ предусматривает право аккредитованного лица актуализировать свою область аккредитации в связи с изменением документов, в соответствии с которыми оно осуществляет свою деятельность, если эти изменения не связаны с установлением новых требований к его компетенции.

В целях удаления с рынка недобросовестных участников, в том числе выдающих сертификаты соответствия без проведения необходимых испытаний, планируется расширить требования к деятельности аккредитованных лиц и экспертов по аккредитации, ввести дополнительные основания приостановления или прекращения действия аккредитации.

Также законопроект предусматривает запрет на рекламу работ или услуг по проведению обязательного подтверждения соответствия, исследований и измерений лицами, не имеющими аккредитации в национальной системе аккредитации.

«Реформа системы аккредитации была начата чуть более пяти лет назад», — напомнил заместитель министра экономического развития Савва Шипов.

По словам замминистра, в то время в России отсутствовала единая система, аккредитации, существовало множество ведомственных систем, живущих «по своим правилам и вне законодательного правового поля».

За пять лет был принят закон об аккредитации и более 30 подзаконных нормативных правовых актов, установлена практика реализации этих документов.

«Минэкономразвития и Правительство проанализировали правоприменительную практику с точки зрения выполнения задач, которые ставились в начале реформы. Основная из них, напомню, — это наведение порядка на рынке сертификации испытаний с целью удаления с рынка недобросовестных участников, которые выдавали документы, подтверждающие безопасность товаров, без проведения соответствующих процедур», — сказал Савва Шипов.

По данным замминистра, количество участников рынка аккредитации за это время сократилось более чем на треть. «Количество органов по сертификации сейчас менее тысячи, количество лабораторий по всей стране — чуть более шести тысяч», — пояснил он.

В то же время правоприменительная практика показала необходимость отдельных корректировок. Они подразделяются на три группы. «Первое — упрощение процедур аккредитации для добросовестного бизнеса, вторая категория — установление дополнительных преград для недобросовестных участников рынка,  в частности, возможности лишения аккредитации тех лиц, которые воспрепятствовали проведению контрольно-надзорных мероприятий и были привлечены за это к административной ответственности судом», — перечислил он.

Третья категория мер направлена на содействие получению российской системой аккредитации международного признания.

Как отметил заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрий Сазонов, представленный законопроект направлен на приведение российской системы аккредитации в соответствие с требованиями международных организаций.

«Предлагается расширить полномочия должностных лиц национального органа по аккредитации при оценке соответствия заявителей или аккредитованного лица. Расширяется перечень оснований для прекращения действия аккредитации, — сказал он. 

По мнению Комитета, установление таких норм позволит, в частности, обеспечить достоверную оценку компетентности заявителей и аккредитованных лиц».