Законодатели ужесточат ответственность для кладоискателей

Новому созыву Госдумы предстоит подумать над тем, как бороться с расхищением культурных ценностей. Ужесточить наказание за незаконную деятельность в области археологических раскопок и продажу награбленного — вот предложение председателя Госдумы, главы Российского исторического общества Сергея Нарышкина. Об этом он сказал на расширенном заседании РИО, посвящённом изучению Урванского курганного некрополя в Кабардино-Балкарии.

За грабёж уже ответили десять человек

В действующем созыве Госдумы был принят ряд законов о защите исторического наследия. Например, в 2013 году ужесточили наказание за уничтожение или повреждение культурных объектов и ценностей. За это грозит штраф до пяти миллионов рублей либо лишение свободы на срок до шести лет. Незаконный поиск и изъятие археологических предметов без специального разрешения караются штрафом до 700 тысяч рублей или лишением свободы на срок до четырёх лет. Однако «кладоискатели» отбывают срок заключения и снова берутся за старое. Житель Кабардино-Балкарии, который руководил группой, проводившей  незаконные раскопки Урванского кургана, недавно вышел из тюрьмы и снова собирается искать сокровища. Но вряд ли у него это получится, потому что изучением Урванского кургана решили заняться профессиональные археологи. 

В РИО 15 сентября прошла презентация проекта ГМИИ имени А.С. Пушкина и Института археологии РАН по изучению Урванских курганов. «Специалисты утверждают, что, кроме вопроса о проведении научных археологических раскопок, речь идёт о спасении этого объекта, угрозу которому представляют попытки разграбления, — сказал Сергей Нарышкин. — Задача непростая как для научного сообщества, так и для органов власти». Министр внутренних дел Владимир Колокольцев рассказал, что в 2012-2014 годах органами внутренних дел были возбуждены уголовные дела по разграблению объектов, входящих в курганную группу Урвань. В прошлом году осуждены десять человек, а в первом полугодии этого года возбуждены уголовные дела в отношении пяти человек. Обнаружить грабителей сложно, потому что курганы в России не охраняются. После раскопок преступники продают награбленное на антикварных рынках. «Основные усилия органов внутренних дел сосредоточены на профилактике нарушений и выявлении лиц, занимаюшихся незаконными раскопками и сбытом», — сказал Владимир Колокольцев. Он призвал научное сообщество информировать полицию о расхищениях и объяснять людям культурную значимость объектов, подобных Урванскому курганному некрополю.

Находки поразят всех

В конце прошлого года представители Института археологии Кавказа в Нальчике сообщили в Институт археологии, что недалеко от Нальчика, в селе Урвань, разграбляется курган высотой 30 метров и диаметром 140 метров, рядом с которым стоят курганы 20 и 14 метров, рассказал советник РАН Рауф Мунчаев. На вершине Урванского кургана, покрытого лесом, грабители разбили городок, вырыли тоннель глубиной 27 метров и шириной 4 метра и вели раскопки более трёх лет.  Сейчас  деятельность расхитителей пресечена и изучением кургана занимаются профессионалы. Институт археологии выиграл грант Министерства культуры на первичные работы в два миллиона рублей. Пока ведётся подготовка к раскопкам. «Если позволят финансовые возможности, мы начнём раскопки с начала следующего года. Если возможностей не будет, закопаем траншею и подождём лучших времён», — говорит Рауф Мунчаев.

Директор ГМИИ имени А.С. Пушкина Марина Лошак считает, что три Урванских кургана представляют огромную ценность мирового значения. «Внутри самого большого кургана находятся сокровища, которые поразят нас всех», — уверена она. Сергей Нарышкин предложил привлечь к финансированию проекта меценатов. «Задача минимум — сохранить то, что есть и не допустить дальнейшего разграбления», — подчеркнул спикер. Комитетам Госдумы по культуре и по уголовному законодательству он рекомендовал проанализировать законодательство о защите культурного наследия, чтобы история расхищения Урванского кургана не повторялась.

Суджанский клад уже продан

Руководитель федерального архивного агентства Андрей Артизов считает, что на проблему нужно смотреть шире. «Всегда есть и будут хищники, преступники, которые интересуются историческими артефактами, — сказал Артизов. — Ситуация в сфере контрольно-надзорной деятельности в сфере охраны памятников у нас плачевная. В области реставрации исторических памятников тоже есть проблемы». Он предложил создать рабочую группу по археологии, которая изучила бы положение дел в отрасли и предложила, например, изменения в законодательство.

Директор Института археологии РАН Николай Макаров отметил, что через два года после принятия закона об ужесточении ответственности за незаконные раскопки «копательское сообщество» вновь активизировалось. Артефакты продаются на Вернисаже в Измайлове, где несколько лет не было представлено археологических коллекций. Есть следы разграбления археологических памятников в Центральной России. Это могильники в Мордовии, Нижегородской, Владимирской, Ивановской областях. После вхождения в состав России Крыма кладоискатели отправились и туда. В Интернете на продажу выставили суджанский клад и через сутки объявление  исчезло — значит, сокровища купили, а грабители получили деньги. «Очень важно вести работу против грабительства в Интернете, проводить совместные рейды правоохранительных органов и археологов, которые дали позитивные результаты в Новгородской и Псковской областях», — сказал Макаров. Он предложил подумать о создании особого подразделения в системе МВД, которое занималось бы подобными преступлениями.   

Урванский курганный некрополь — объект культурного наследия федерального значения, памятник археологии IV-III тысячелетия до нашей эры. Это самое грандиозное погребальное сооружение Евразии, которое по значению сравнивают с Египетскими пирамидами. Некрополь состоит из трёх курганов, самый крупный из которых высотой около 30 метров.  Курганы возведены в 15 километрах от Нальчика. Некрополь относится к так называемой майкопской культуре. Аналогичный курган Ошад высотой девять метров, раскопанный в Майкопе в конце XIX века, привлёк внимание учёных всего мира. Находки из этого кургана переданы в Государственный Эрмитаж. Урванский курган, по мнению учёных, позволит изучить древнюю культуру местного населения, а также определить взаимосвязи между Кавказом и Ближним Востоком, так как майкопская культура тесно связана с Древней Месопотамией.