Началось общественное обсуждение регламента об изъятии у регионов некоторых полномочий

Минюст России опубликовал на федеральном портале правительственных законопроектов принципиально важную для субъектов Федерации инициативу. Она регламентирует изъятие у регионов полномочий, с которыми те не справляются. Обсуждение на портале проходит перед внесением законопроекта в Госдуму, до 19 сентября.

Законопроект — это поправки в два федеральных закона о принципах организации госвласти: в субъектах РФ и в муниципалитетах. Необходимость в них возникла потому, что изъятие полномочий слабо регламентировано и вопрос решается губернаторами с Москвой «по телефону», а не по закону.

«Ни двумя указанными, ни другими законами не определено, на какое время Федерация может изъять полномочия; условия их возврата региону, а также изъятия выделенных ему на это денег», — говорится в пояснительной записке.

Кроме регламентации этих процессов, поправки вводят новую норму. Губернатор сможет просить об изъятии полномочий. Говоря юридическим языком, это повысит «гибкость делегирования полномочий как механизма, призванного обеспечивать их эффективную реализацию». Необходимость этой нормы показали чрезвычайные ситуации последних лет, когда масштаб наводнений и пожаров в лесах (их охрана — в компетенции регионов) был несопоставим с имеющимися в их распоряжении ресурсами даже при грамотном распределении денег, выданных Федерацией на эту компетенцию.

Разработка законопроекта совпала и с инициативой снизу. Заксобрание Иркутской области предложило аналогичное лишение части госполномочий, а значит, и финансирования регионов, неспособных бороться с лесными пожарами.