Как стать помощником депутата. Недорого

Должность «помощник депутата» звучит статусно и успешно. Многие не отказались бы от такой карьеры, к тому же в народе бытует мнение, что депутаты ничего не делают, только нажимают кнопки и получают кучу денег. Соответственно, и помощники их заняты тем же, да и стать им, должно быть, гораздо проще, чем непосредственно законодателем. Когда есть спрос, появляется и предложение. Недавно при Московском городском университете управления правительства Москвы был запущен проект «Корпус подготовки помощников депутатов Государственной Думы и Федерального Собрания Российской Федерации».

Горькая правда

Как отметили организаторы, после выборов в новый созыв Государственной Думы новоиспечённым депутатам понадобятся десятки помощников, которых днём с огнём не сыщешь. А тут как раз они со своей уникальной программой — всего за 72 часа занятий опытные преподаватели обучат вас всему, что должен знать помощник законодателя. Это документооборот, делопроизводство, необходимые правовые знания и даже психологический тренинг по работе с недовольными гражданами. Разработка учебной программы была заказана юридическим центром «Шёлковый путь», заказчики лично продвигали свой проект на его презентации, рассказывая о программе и отвечая на вопросы.

«Выборы 2016 года — это окно возможностей, которые надо использовать. Потенциальный запрос на помощников только по Государственной Думе составляет 20 тысяч человек», — сказал президент «Шёлкового пути» Михаил Боровский. Он подчеркнул, что мастер-класс может быть полезен для предпринимателей, в перспективе желающих расширить сферу своего влияния, продвигая выгодные для их бизнеса законы через Государственную Думу.

Всем, кто проявил заинтересованность в проекте и пришёл на презентацию, была обещана скидка с 35 до 29 тысяч рублей. Как жаль, что журналистам не обещали послаблений в цене! Впрочем, особого ажиотажа не наблюдалось — презентацию в МГУУ посетило около двух десятков человек. Приглашены были и действующие помощники депутатов, которые как на духу рассказали о своей работе.

«Как и любая профессия, помощник депутата — это призвание, если душа к этому не лежит, то эффективно работать не получится, — сказал помощник члена Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Николая Антошкина Алексей Кучеров. — Это тяжелейшая работа, весь день можно провести в дороге и встречах, а потом тебя будет ждать высокая стопка документов на столе с обращениями граждан. Все их необходимо изучить, отсеять безумные предложения и по каждому отчитаться перед вашим парламентарием».

Это было хоть и правдиво, но не совсем то, что нужно организаторам для продвижения их продукта. Они тут же поспешили заверить, что всё не так уж мрачно, и даже если помощником депутата устроиться не получится, то новые навыки будут вам в любом случае полезны. Образовательная часть курсов подкреплена разработкой государственного вуза, однако по поводу самого важного — перспектив трудоустройства — ничего внятного от организаторов услышать не удалось. Кроме разве что идеи создания сайта с рейтингом выпускников и приглашения на встречи с депутатами, где придётся самому предлагать свои услуги потенциальным работодателям.

Кто дешевле?

На самом деле обучение на таких курсах вовсе не является гарантией трудоустройства в Госдуму или в Совет Федерации.

«Никаких гарантий и быть не может», — подтвердили «Парламентской газете» в Управлении государственной службы и кадров Аппарата Совета Федерации. Также кадровики рассказали, что на работу помощников берут только по рекомендациям самих сенаторов. Единственное требование, которое установлено, — наличие высшего образования, без него на государственную службу устроиться по закону нельзя. Аналогичная система действует и в Государственной Думе.

Московский проект юридического центра «Шёлковый путь» по обучению помощников не так уж оригинален, как его представили разработчики. За десять минут поисков в Сети можно найти с десяток аналогичных курсов в разных городах страны. Причём обучить обещают быстрее и дешевле, чем в столице. Как написано на сайте подобного челябинского проекта, вы прекрасно освоите «устройство законАдательной власти РФ» (орфография сайта сохранена) и станете квалифицированным помощником парламентария всего за 25 часов.

Но самое выгодное предложение делает Артём Митин, который, как ни удивительно, является муниципальным депутатом московского района Митино. Его курс обойдётся вам в 950 рублей, согласитесь, дешевле только даром! Однако проекты вам ничего не обещают, дают лишь знания, с которыми вам надо пробиваться дальше, самим обретая связи с парламентариями и сенаторами. Аргумент организаторов подобных курсов таков: с учётом региональных законодательных собраний в стране тысячи депутатов, и каждому нужны десятки помощников, а специально на помощника законодателя нигде не обучают.

По закону парламентарий Федерального Собрания может иметь до пяти штатных помощников, при этом в Думе работает не больше двух, остальные — в регионах. Также можно завести себе до 40 помощников на общественных началах.

Вторая замануха после мнимой легкодоступности профессии — это высокий оклад. Всего на зарплату штатным помощникам по Закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» выделяется фонд в 165 тысяч рублей, но это на всех. Так что после раздела зарплаты получаются совсем небольшие. Есть, конечно, парламентарии, которые приплачивают помощникам из своего кармана, но это частные случаи.

Естественный отбор

На самом деле грамотных помощников депутату найти сегодня несложно. За 23 года существования Федерального Собрания сложился круг людей, которые так или иначе связаны с парламентской деятельностью. Человек, который уже имеет опыт работы в законодательной системе, ценен, и таких бывшие депутаты рекомендуют новым.

«Все новые депутаты ищут именно опытных людей, просто так со стороны никто помощников не берёт, — рассказал «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов. — Иногда даже бывшие депутаты остаются работать помощниками — прецеденты существуют. Люди, которые приходят из бизнеса, как правило, приводят ассистентов из своих структур. И последний важный источник помощников — это аппарат партии депутата. Если кто-то думает, что придёт со справкой об окончании каких-то курсов и с ним будут разговаривать, то он глубоко ошибается».

Для помощника особенно важны не теоретические навыки, сколько расторопность, а также «знание кабинетов» Государственной Думы: куда идти, куда занести законопроект для рассмотрения, где что находится. Помимо этого, нужно решать и бытовые вопросы: заказ автомобиля и оформление командировок — это опыт и практика, такому не научишь. Самое главное, что для тех, кто уже получил должность помощника, в Государственной Думе проходят курсы обучения и повышения квалификации.

«В первый мой день работы в Государственной Думе буквально каждый второй встречный в коридорах шептал мне: вам нужен помощник?» — поделился первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Туманов.

Таким образом, старые помощники пытались устроиться вновь. «Дело дошло до того, что мне в туалете пришлось отбиваться от навязчивых предложений», — вспомнил он.

В первую очередь законодатели ищут тех людей, которым можно доверять.

«Я знаю случай, когда депутат все четыре года ездил по стране и счета за гостиницу отдавал помощнице, чтобы она их оплатила. Но ей это толком никто не объяснил, и она их складывала в папочку. В итоге у него накопилось полмиллиона задолженности. Когда он об этом узнал, чуть в обморок не упал, — рассказал Андрей Туманов. — Хороший, знающий помощник дорогого стоит, но на курсах этому не научат. Помню, в предыдущих созывах попадались помощники, активно торгующие бланками для запросов, втихую такие ассистенты могут «напомогать» своим начальникам до уголовного дела. Кроме того, даже являясь хорошим, опытным специалистом, получить работу можно не всегда. Моему коллеге жена выставила строгое условие, что помощников ему будет выбирать лично она, и если он захочет взять себе женщину, то она должна быть старая и страшная. А бывает и так, что депутат вообще не берёт себе штатных помощников, но чтобы не ударить в грязь лицом перед коллегами, просто отвечает на звонки в приёмную другим голосом!»

Своего доверенного помощника Андрей Туманов получил методом «естественного отбора». Он сделал предложение студентам одного юридического вуза, подчеркнув, что возьмёт только одного. Поначалу откликнулось более 400 человек, но на ознакомительную экскурсию в Думу группами пришло всего 100. Следующее задание — написать заключение к законопроекту — выполнило всего 20. Остальные отсеялись при выполнении «заданий в поле». Таким образом, лёгких путей не существует даже для того, чтобы стать помощником депутата. Как и во всём, единственное, что вам поможет, — это желание и упорный труд.

Константин Никитин

Корочка от ответственности не спасёт

Депутаты всегда стараются набирать помощников из числа порядочных и проверенных людей. Однако нередки случаи, когда помощники пытаются извлечь выгоду из своего положения, причём не совсем законным образом. Вот лишь некоторые эпизоды.

В мае 2016 года Тверской суд Москвы приговорил к трём годам колонии общего режима помощника депутата Госдумы на общественных началах Рамазана Камилова и его сообщника Николая Ананьева. Мужчины, узнав, что их знакомый является фигурантом уголовного дела о краже, предложили ему это дело «замять», якобы используя свои связи наверху. Выполнять обещание они, естественно, не собирались и были задержаны с поличным при передаче взятки в 2,8 миллиона рублей, сообщает газета «Московский комсомолец».

В марте 2016 года Калининский районный суд Чебоксар вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя, который, являясь помощником двух депутатов — Новочебоксарского и Чебоксарского городских собраний, совершил целую серию из 76 эпизодов мошенничества. Опять же во всех случаях мошенник предлагал гражданам решить любые «вопросы» с властями за деньги. Своих жертв помощник депутата выбирал из числа граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, лишённых водительских прав и желающих эти права без проблем получить. Преступника приговорили к пяти годам лишения свободы, говорится в интернет-газете «Правда ПФО».

А в 2013 году Следственное управление СКР по Ивановской области пресекло эпизод с продажей удостоверений помощников депутатов на общественных началах, сообщает газета «Коммерсантъ». Уголовное дело было возбуждено в отношении двух помощников депутата Госдумы от ЛДПР — Михаила Котлова и Александра Морокина. Злоумышленники пытались продать корочки помощников депутата за полмиллиона рублей.