Экстрадиция будет означать для Савченко освобождение

Заявление главы Минюста Александра Коновалова о передаче осуждённой в России украинской военнослужащей Надежды Савченко скорее всего свидетельствует о том, что рано или поздно её передача украинской стороне всё-таки произойдёт.

Самый спокойный комментарий в Сети на эту тему — «пусть сидит и валенки шьёт». Многие убеждены, что отбывать наказание преступница должна именно в России. Между тем пользователи украинского сегмента интернета убеждены, что Савченко вернётся на родину в самое ближайшее время. Напомним, суд Донецка Ростовской области приговорил Надежду Савченко к 22 годам лишения свободы. Она была осуждена за то, что наводила огонь бойцов ВСУ на мирных граждан, в результате чего погибли российские журналисты.

Минюст рассматривает документы

О том, что процесс экстрадиции развивается, свидетельствует и апрельское заявление Министерства юстиции.

«В настоящее время рассматривается поступивший в Минюст России по факсимильной связи запрос Минюста Украины от 19 апреля 2016 года документов, необходимых для рассмотрения вопроса передачи осужденной Савченко Н.В. на Украину для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы», — подтвердили в министерстве.

«Нужно спокойнее относиться к этим моментам, и ждать, чем это закончится, сейчас идут процессуальные моменты, — говорит первый зампред Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров. - Если будет принято решение по экстрадиции, то нужно будет требовать соблюдения интересов российского государства».

Соблюдением интересов России в данном случае было бы возвращение российских граждан Евгения Ерофеева и Александра Александрова, которые были задержаны на Украине в мае прошлого года и приговорены к 14 годам лишения свободы с конфискацией имущества по обвинению в террористической деятельности. Однако вопрос об этом Минюст пока не рассматривает, ведь заявлений об этом они не направляли.

Вернётся победителем?

Для того, чтобы экстрадиция Савченко состоялась, Украина должна дать гарантии, что преступница отбудет на родине соответствующее наказание. Однако история знает примеры, когда такие уверения, пусть и документально закреплённые, ничего не стоили.

К примеру, 31 августа 2012 года был передан Азербайджану для дальнейшего отбытия наказания азербайджанский офицер Рамиль Сафаров, приговорённый к пожизненному заключению в Венгрии за жестокое убийство армянского офицера топором. В тот же день он был помилован указом президента Азербайджана Ильхама Алиева, помимо этого получил в подарок квартиру и был повышен до майора, с выплатой жалования за восемь лет, которые он провёл в заключении. Решение о передаче Рамиля Сафарова Азербайджану привело к разрыву дипломатических отношений между Арменией и Венгрией

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает что ровно такая ситуация и произойдёт.

«Мы прекрасно понимаем, что если произойдет экстрадиция Надежды Савченко, то у трапа самолёта она будет помилована и с почестями доставлена к своему месту работы — в Верховную раду. Но это будет нарушение гарантий, которые предоставит Украина. Возможно, для нас это лучший выход из создавшейся ситуации», — убежден политолог

«Если Савченко всё-таки передадут Украине, на её примере западные страны смогут сделать вывод, что Россия поддаётся давлению и её можно и нужно давить больше, усиливать санкции, — убежден директор Центра политических исследований, член Общественной палаты РФ, политолог Сергей Марков. - Во вторых, сразу будет принято решение в Киеве: вот посмотрите, Савченко убивала российских граждан, мирных жителей и после этого стала героем. Значит — убивать можно всем. Я предвижу, что после передачи Савченко многие российские граждане на Украине могут подвергнуться смертельной опасности, я уже не говорю о тысячах жителей Луганска и Донбасса. Это будет прямое следствие освобождения Савченко».

Как проходит экстрадиция

Экстрадиция — форма международной взаимосвязи различных стран между собой по вопросам уголовного преследования личностей, совершивших преступления. Россия является членом Европейской Конвенции об экстрадиции 1957 года, она подписала эту Конвенцию с оговорками, запрещающими выдачу российских граждан. Также Россия является участником  Конвенции о передаче осуждённых лиц 1983 года. Процедуре экстрадиции посвящены две главы УПК РФ — 54 и 55.

Процедура выдачи начинается с направления одним государством другому соответствующего запроса. Обычно предусматривается составление запроса либо на языке запрашиваемой стороны, либо на одном из языков международного общения.

Запросы передаются либо через министерства иностранных дел, либо напрямую через правоохранительные органы. Процедура выдачи человека для уголовного преследования и исполнения приговора от одного государства другому инициируется специальным запросом, который Украина уже направила. Запросившее экстрадицию государство гарантирует привлечение передаваемого лица к ответу только за то правонарушение, которое описано в запросе. Человек, в отношении которого принято решение об экстрадиции, должен быть уведомлён об этом.

По существующей практике, договорённости об осуществлении таких процедур зачастую предусматривают, помимо оглашаемых формальных условий, также некие условия политического или финансового характера, которые не раскрываются.

В соответствии с российским законодательством граждане страны не подлежат выдаче другому государству. Такой же политики придерживаются Беларусь, Украина, Франция, Китай.