Чем займутся российские гвардейцы

Первый пакет инициатив связан с появлением Нацгвардии, второй направлен на упразднение Федеральной миграционной службы и Службы по контролю за оборотом наркотиков.

О том, что в стране появится Федеральная служба войск Национальной гвардии (Росгвардия), стало известно  5 апреля 2016 года, когда был подписан  указ президента Владимира Путина. В ведение новой службы были переданы Внутренние войска МВД, силы СОБР и ОМОН, ФГУП «Охрана» и вневедомственная охрана МВД, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД, а также органы, которые вели лицензионно-разрешительную работу в сфере оборота оружия и оказания частных охранных услуг. Согласно законопроектам, войска Национальной гвардии, в отличие от Внутренних войск МВД, смогут привлекать к операциям за рубежом.

Что же всё-таки нас ждёт

Вот уже полтора месяца не умолкают дебаты о нужности создания подобной структуры. Мнения разделились, и сегодня на пленарном заседании в  Госдуме желание голосовать против высказала фракция КПРФ.

Законопроекты представил парламентариям полномочный представитель президента в Государственной Думе Гарри Минх. Он признался, что учитывался и опыт гвардейских образований в истории нашей страны, и зарубежный опыт, из которого было взято всё самое лучшее и полезное. Первый и основной законопроект определяет задачи войск Национальной гвардии, их состав, принципы деятельности и полномочия. Кроме того,  регламентируются вопросы, связанные с руководством и управлением ими, комплектованием личным составом, обеспечением социальной  защиты военнослужащих, их финансовым обеспечением.

На войска Национальной гвардии РФ возлагается множество задач, среди которых участие совместно с органами внутренних дел РФ в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения, участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, участие в территориальной обороне России, охрана важных государственных объектов.  

Руководить войсками Национальной гвардии будет Президент России, а управлять ими — руководитель Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ, являющийся их главнокомандующим. На эту должность уже назначен экс-первый замминистра внутренних дел Виктор Золотов.

Его подчинённые получат право задержания граждан, проникновения в жилые и иные помещения, а также на земельные территории, смогут оцеплять участки местности, строений и других объектов, а также обеспечивать режим чрезвычайного положения  и контртеррористической операции. Помимо этого, в законопроектах закрепляются основания применения военнослужащими войск Национальной гвардии физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, в том числе и без предупреждения, если промедление в их применении создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или гвардейца.

Комплектоваться войска национальной гвардии будут не только военнослужащими, проходящими военную службу по контракту и по призыву, но и гражданским персоналом.

На форму гвардейцам Дума не пожалеет средств

Как раз процессом отбора служащих поинтересовался Сергей Иванов из ЛДПР. Он усомнился в качестве будущих гвардейцев, так как «во внутренние войска не всегда призывали самых лучших». Минх в ответ пообещал, что отбор будет высококлассным. В свою очередь, коммунист Николай Коломейцев спросил, не обременительно ли Владимиру Путину будет руководство войсками Нацгвардии?  Полпред главы государства напомнил депутату, что президент — Верховный главнокомандующий, а потому он и будет руководить соответствующей федеральной службой.

Недоверие к созданию новой структуры выразил коллега Коломейцева по фракции Вячеслав Тетёкин. Он сказал, что давно назрела реформа МВД и сейчас из него выводят силовой компонент, а Нацгвардия, таким образом, не получает оперативного подкрепления.  По его мнению, есть основания полагать, что возникновение новых силовых формирований связано с ухудшением социально-экономической обстановки в стране, ведь создаваемая структура сможет эффективно подавлять акции протеста недовольных россиян.

Радостных ноток  в обсуждение добавил Александр Тарнавский из «Справедливой России», оценив слово «гвардейцы» как исключительно позитивное: «Им надо будет держать  марку». Напротив, коммунист Николай Рябов высказал полное недоумение тем, что в стране появится Национальная гвардия. «Мы уже и так переименовали милицию в полицию и опять занимаемся не тем, чем надо. Есть в государстве силовые структуры, и пусть исполняют они свои обязанности на уровне», — высказался депутат, уточнив у Минха, прав ли он? В ответ Гарри Минх ответил только одно: «Вы не правы».

Безоговорочно подержал законопроекты лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский, тут же предложив назвать Нацгвардию жандармерией. Либерал-демократ напомнил, что в истории нашей страны у Нацгвардии был ряд предшественников. Это и опричники при Иване Грозном, и тайная канцелярия Петра I, и 3-е охранное отделение Николая I. Если бы Нацгвардия существовала в прошлом веке, то никакой бы революции не было, предположил Жириновский. «Так что дадим любые деньги и сошьём хорошую форму для молодых патриотов, которые будут сохранять Россию, беречь её, чтобы слова «революция» и «смута» даже не звучали», — заявил парламентарий.

Ту же мысль высказала глава думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. В своей эмоциональной речи она попросила коллег не демонстрировать политическую агрессию и не проявлять правовой нигилизм. «Главное для Нацгвардии — это защита жизни и безопасности наших граждан. Подобные структуры существуют в 40 странах мира», — сообщила депутат.

Примеры мирового опыта создания национальных гвардий

Франция

Первая страна, где в 1789 году в ходе Французской революции для наведения порядка на улицах сформировали добровольческие соединения и назвали их Национальной гвардией. Через несколько лет гвардия насчитывала уже 300 тысяч человек. Она была ликвидирована после поражения Франции в войне с Пруссией в 1872 году.

США

Национальная гвардия США появилась в 1648 году. В 1916 году гвардия организована в её нынешнем виде, в 1947 году сформированы Военно-воздушные силы Национальной гвардии. Части американской гвардии содержатся в каждом штате, подчиняются губернаторам штатов и президенту страны. Численность — порядка 1,5 миллиона человек.

Грузия

Национальная гвардия была создана 20 декабря 1990 года из добровольцев, ранее служивших в Вооружённых силах СССР. Сегодня численность грузинской Нацгвардии — около 500 человек.

Болгария

Национальная гвардейская часть была создана в 1883 году и является соединением сухопутных войск, несёт церемониальные функции, занимается охраной государственных деятелей и административных зданий. Численность — около 250 человек.

Венесуэла

Боливарианская Национальная гвардия Венесуэлы появилась в 1937 году и является подразделением вооружённых сил страны. Охраняет общественный порядок, реагирует в случае чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Численность — 38 тысяч человек.

Саудовская Аравия

Национальная гвардия в этой стране была создана в 1917 году и является одной из трёх основных ветвей вооружённых сил этого государства. Формируется из представителей племён, наиболее лояльных к правящей семье Аль Сауд. Главная задача — охрана королевского дома. Численность Нацгвардии — около 160 тысяч человек.