Владельцам хостелов показали на выход

На пленарном заседании, состоявшемся в минувшую пятницу, 13, мая депутаты приняли в первом чтении законопроект, согласно которому открывать хостелы можно будет только после перевода жилого помещения в нежилое. Перед началом работы его нужно будет оснастить системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией и сейфами.

«Минюст затягивал рассмотрение законопроекта»

Законопроект об ограничении работы хостелов был внесён в Госдуму в сентябре 2015 года группой депутатов во главе с председателем Комитета Госдумы по ЖКХ Галиной Хованской и её заместителем Еленой Николаевой. В течение года в экспертном сообществе шла ожесточённая дискуссия по этому вопросу. Чтобы легализовать свой бизнес, владельцы хостелов подготовили ГОСТы, регламентирующие свою деятельность. Утверждены они не были, однако это не помешало владельцам во время различных дискуссий ссылаться на якобы принятые стандарты работы.

Как показал ход обсуждения этого законопроекта в комитетах Госдумы, подавляющее большинство профильных министерств выступало за принятие этого документа, и лишь Министерство культуры было категорически против. Об этом на пленарном заседании напомнила председатель думского Комитета по жилищной политике Галина Хованская.

По её словам, подавляющее большинство хостелов находится в многоквартирных жилых домах, что нарушает права жителей соседних квартир. Это понимают в Минстрое, Минюсте, правовых управлениях  Госдумы и Президента РФ, которые поддерживают этот законопроект. «Единственной структурой, которая выступала против него и лоббировала «туризм на нарах», стало Министерство культуры. Именно ему удавалось длительное время не пропускать законопроект для рассмотрения на пленарном заседании Государственной Думы. Теперь все точки над «и» расставлены», — заявила Галина Хованская.

Жители юга России опасаются снижения доходов

О том, что депутаты всё же рассмотрят законопроект Хованской и Николаевой, стало известно накануне пленарного заседания, после соответствующего сообщения первого вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова, а тремя месяцами ранее свою принципиальную позицию по хостелам высказал заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Козак.

В феврале этого года он сообщил, что  поддерживает введение запрета на работу хостелов. «Такие ограничения необходимо  ввести. Они  должны быть  достаточно жёсткими, чтобы  жильё  не превращалось  в  объекты нежилого  фонда»,  — сказал он, пояснив, что ограничение нужно вводить постепенно. «Этот бизнес сформировался  в Петербурге и южных  регионах страны, пока  такого закона не было. В  нынешних  экономических условиях необходимо этот запрет  реализовать с переходными  положениями. Мягко, чтобы не лишить людей заработка», — подчеркнул Дмитрий Козак.

По всей видимости, теперь эти мягкие меры будут обсуждаться во время второго чтения законопроекта, хотя пользователи соцсетей Северной столицы и некоторых регионов юга России вместе с рядом экспертов с опаской наблюдают за обсуждением вопроса.

По некоторым данным, хостелы обеспечивают работой несколько десятков тысяч россиян. Больше всего людей в этом бизнесе трудоустроены в Санкт-Петербурге и Москве, но пострадать могут не только они, но и обычные туристы, для которых хостелы стали хорошей альтернативой дорогого отеля.

С определённой опаской к готовящимся ограничениям относятся жители черноморских курортов — Адлера, Сочи, Геленджика, Анапы, для которых сдача жилья отдыхающим в летний сезон является важнейшим источником дохода. Болезненно к ним, естественно, отнеслись и жители Крыма, хотя они упустили один важный момент. Для многих из них невдомёк, что первое чтение — это только начало обсуждения вопроса. В дальнейшем документ может измениться до неузнаваемости. До конца нынешней сессии депутаты вряд ли успеют довести его до логического завершения. Во втором и третьем чтении его будет рассматривать уже следующая Госдума, и это означает, что закон об ограничении работы хостелов может заработать примерно через год.