Женщинам пора пробить «стеклянный потолок»

Накануне 8 Марта всем женщинам, не забывшим о сути праздника, был сделан роскошный подарок - по поручению Владимира Путина Правительство начало работу над Национальной Стратегией действий в интересах женщин на 2017-2022 годы. Планируется, что к ноябрю план будет готов. И тогда, кто знает, может быть, уже к следующему политическому циклу появится реальная кандидатка на должность Президента России. Ну а то, что сентябрьские выборы в Госдуму не обойдутся без умных женщин, - не подлежит сомнению.

Между Гвинеей-Бисау и Нигерией

Женщины сегодня не просто прекрасная, но большая половина населения России - 54 процента. Но их представительство во властных структурах на уровне принятия решений во много раз меньше мужского. Например, по доле женщин в парламенте Россия находится на 100-м месте в мире (между 99-м Гвинеей-Бисау с Румынией и 101-м Нигерией), пропуская перед собой практически все страны СНГ, в том числе Таджикистан (77-е), Киргизию (76-е) и Узбекистан (90-е). Причём чем выше уровень власти, тем меньше там женщин: в представительных органах муниципальных образований женщин 45 процентов, в Государственной Думе 13,3 процента. То же самое касается и государственной гражданской службы. Женщин-чиновниц низшего звена - 70 процентов, высшего - всего 25.

- В Пекинской платформе действий, принятой 189 государствами - членами ООН, рекомендовано, чтобы во властных структурах не менее 30 процентов руководящих должностей занимали женщины, именно такое представительство считается критической массой, влияющей на принятие решений, - рассказала в пресс-центре «Парламентской газеты» вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова. - Ни о каком квотировании речи не идёт, но ввести законодательную норму, по которой государственная поддержка партий сокращается, если в её списке нет женщин-кандидатов, вполне возможно. Как и активнее включать женщин в кадровый резерв, стимулировать их участие в конкурсах на замещение вакантных должностей на госслужбе, поддерживать женские организации и программы обучения и повышения квалификации. От социального самочувствия женщин во многом зависит уровень социальной напряжённости в обществе. Поэтому от равного представительства, которое ООН сделало уже девизом, выиграют все - и женщины, и мужчины.

На рынок не с кошёлкой, но с бизнесом

На рынок труда доступ разрешён всем - и мужчинам, и женщинам. Более того, и международное, и национальное законодательство запрещает дискриминацию по признаку пола. Но тут, как и в политике, действует принцип пирамиды: большинство, то есть женщины, в самом низу и с небольшими зарплатами, в руководстве - мужественное меньшинство. Самый наглядный пример - сфера образования. Учителя, воспитатели, директора школ и садиков есть и много, а вот ректоров крупных вузов среди женщин - нет. Но даже если женщина и прорвётся в какой-то сфере на руководящую должность, её зарплата составит всего лишь 73,7 процента от заработной платы начальника-мужчины. Но это - в среднем. В высокооплачиваемых и быстроразвивающихся отраслях экономики, например, в  области информации, заработная плата руководительницы всего лишь 54 процента от зарплаты руководителя. 

- Если считать все зарплаты во всех сферах и на всех позициях, то «женская» на 26 процентов ниже, чем мужская. Что, соответственно, сказывается и на размерах пенсии, - приводит статистику Галина Карелова. - В результате малоимущих пенсионерок у нас в 2,5 раза больше, чем малоимущих пенсионеров. Безусловно, в интересах государства и общества, чтобы женщины - ровно половина всех занятых в экономике, хорошо зарабатывали, больше платили налогов в казну и получали достойную без социальных выплат пенсию.

Так что эффект от раздела Стратегии, посвящённого развитию женского предпринимательства, получат не только женщины. Вкладывая деньги в стартапы, в первую очередь в сфере социальных услуг, по мнению Галины Кареловой, государство убивает двух зайцев. Во-первых, помогает женщинам, начав свой бизнес, «перейти» с низов если не на вершину, то на середину экономической пирамиды. А, во-вторых, развивая малое и среднее предпринимательство в этой области, снимает тем самым нагрузку с себя.

- Наши женщины уже готовы стоять во главе и крупного бизнеса, - улыбается Галина Карелова. - Есть у нас уже немало бизнесвумен, которые с удовольствием поделятся опытом. Смогут научить, как получить субсидию, пройти конкурс, отстоять свои трудовые права, совместить работу и воспитание детей.

Выйти на бой с собственной тенью

«Если она смогла, то я тоже попробую» - для женщин очень важен пример, - считает Галина Карелова. Когда-то она была одной из немногих женщин, которая пошла на выборы депутатов Свердловского облсовета. И ей говорили: «Куда вы идёте, занимайтесь домашним хозяйством, у вас ещё ребёнок маленький…». Причём говорили избирательницы. Сейчас от женщин таких слов уже не услышишь, но неверие в свои силы у многих ещё есть.

- Заниженная самооценка - вот главный враг женщин. По себе знаю, как трудно бывает сделать первый шаг, - откровенна вице-спикер. - Но его всё-таки стоит сделать, попробовать, а вдруг получится? 

И приводит примеры того, что уже получилось за последние годы не без участия женщин-законодателей и женщин-руководителей в исполнительной власти. Программа материнского капитала и родовые сертификаты. Массовое строительство детских садов и сокращение в них очередей. Повышение выплат по беременности и родам. Доступность медицинской помощи, а значит, и снижение материнской и младенческой смертности.

- В Совете Федерации женщин всего 17 процентов. Конечно, это мало по мировым меркам, но это прорыв по меркам российским, который стал возможен благодаря Валентине Ивановне Матвиенко, - говорит Галина Карелова. - Она стала инициатором проведения Евразийского женского форума в прошлом сентябре в Санкт-Петербурге и активно поддержала требование делегатов о создании Стратегии, ведь в нашей стране пока нет целостной государственной политики по отношению к женщинам. Сейчас, в преддверии выборов в Госдуму, в партиях проходят праймериз. Хочу пожелать женщинам - регистрируйтесь и активно участвуйте! Обществу, чтобы оно было социально здоровым, необходимо представительство женщин во власти на уровне влияния на принятие решений и выгодно учитывать их интересы.

 

*Стеклянный потолок - термин, введённый в начале 1980-х годов для описания невидимого и формально никак не обозначенного барьера («потолка» в карьере), ограничивающего продвижение женщин по служебной лестнице по причинам, не связанным с их профессиональными качествами. 

 

Справка

Национальные программы и планы, направленные на достижение равноправия мужчин и женщин приняты во многих развитых странах мира:

Великобритания - программа «Создание более справедливой Британии»;Норвегия - «План действий по обеспечению гендерного равенства на 2014 год»;Нидерланды - Меморандум о перспективах эмансипации на 2014-2016 годы;Испания - Стратегический план по обеспечению равных возможностей на 2014-2016 годы и Национальная стратегия по ликвидации насилия в отношении женщин на 2013-2016 годы