Ольга Баталина: Мы хотим помочь женщине сочетать профессиональную занятость и материнство

О развитии сектора социальных услуг, а также о том, трудно ли женщине в России добиться успеха в политике, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина рассказала в пресс-центре «Парламентской газеты».

Социальные гарантии будут соблюдены в полном объёме

В бюджете на 2016 год средства на социальные обязательства государства заложены в полном объёме. С 1 февраля все ключевые социальные выплаты, получателями которых являются более 20 миллионов человек, увеличены на 7%. Проведено повышение пенсий, и во втором полугодии запланирована вторая индексация пенсионных выплат. Несмотря на непростые экономические условия, для слабозащищённых категорий граждан вводятся дополнительные льготы. С 1 января 2016 года начали действовать льготы по оплате капитального ремонта для инвалидов I и II групп, семей, воспитывающих детей-инвалидов, а также граждан пожилого возраста.

В качестве дополнительной меры поддержки семей с детьми предполагается вновь провести денежные выплаты из средств материнского капитала. «Но в отличие от текущего года, когда семьи могли воспользоваться единовременной выплатой в размере 20 тысяч рублей, мы предлагаем порядок изменить. Сделать выплату ежемесячной (сумма, которую смогут получать семьи, сейчас обсуждается) и одновременно распространить её на наиболее нуждающиеся, малообеспеченные семьи с тем, чтобы для них эта поддержка в течение года была постоянной и достаточно существенной», — пояснила Ольга Баталина.

В полном объёме в бюджете заложены средства для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, а это порядка 30 миллиардов рублей. «Крайне важно теперь, чтобы все необходимые конкурсные процедуры прошли в кратчайшие сроки, чтобы задержек с предоставлением средств реабилитации людям с ограниченными возможностями не было. Все же понимают, что одно дело, когда речь идёт о коляске или костыле, у которых истекает срок эксплуатации и требуется их замена, и совсем другое, когда это абсорбирующее бельё, личные средства гигиены. Любая задержка в таких случаях — болезненный вопрос».

Рынок труда не останется без поддержки

Поддержка рынка труда — отдельная тема. Одной из самых уязвимых категорий граждан оказались выпускники вузов и профучилищ: уровень безработицы среди молодых специалистов без опыта работы выше, чем у других. «На рынке труда хорошо работают только экономические стимулы, — признала Ольга Баталина. — Вопросы квотирования и административного регулирования здесь малоэффективны». По словам депутата, в связи с этим в бюджете предусмотрены средства на поддержку трудоустройства новоиспечённых специалистов на предприятиях и в организациях. «Если работодатель будет брать выпускников на временную или постоянную работу, он получит дополнительные бюджетные средства, которые будут стимулировать его к этому», — пояснила Ольга Баталина.

С серьёзными проблемами при поиске работы сталкиваются и люди с ограниченными возможностями. «При обществах инвалидов есть предприятия, учредителями которых они являются. Необходимо сейчас создать для них дополнительные возможности по реализации производимой продукции и тем самым сохранить рабочие места. Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов внёс предложения в план Правительства о создании преференций для таких предприятий при участии их в системе государственного заказа», — сказала депутат.

Потенциал закона о социальном обслуживании пока полностью не раскрыт

Закон о социальном обслуживании граждан вступил в силу больше года назад. Однако его потенциал до сих пор использован далеко не в полной мере, уверена Ольга Баталина. «Ряд регионов продолжает действовать по старинке, и мы не видим принципиальных изменений в организации процесса социального обслуживания», — пояснила она. Происходит это в то время, когда, согласно букве закона, спектр получателей социальных услуг серьёзно расширился. Но активно работать с новыми для них категориями граждан, в том числе с семьями с детьми-инвалидами, семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, начали далеко не все социальные работники.

Не менее важный момент — это слабая вовлечённость негосударственного сектора в оказание социальных услуг. «Мы предусмотрели равные условия доступа, как для государственных учреждений, так и негосударственных организаций к оказанию социальных услуг. Главное, чтобы их работа была качественной, — напомнила парламентарий. — Однако пока не видим значимых результатов. С одной стороны, на пути НКО создается множество барьеров, с другой — и сами НКО не всегда готовы перестроить свою работу под требования закона. На это особо обратил внимание президент в своем Послании. Сейчас идёт большая работа по созданию условий для более активного привлечения НКО к оказанию социально значимых услуг за счёт средств бюджета».

Если женщина пришла в политику не украшать её собой, а работать, то она обязательно добьётся успеха

Представительниц прекрасного пола в Госдуме и Совете Федерации меньше, чем в европейских парламентах, но дело вовсе не в происках российских политиков-мужчин. «Доля женщин в руководящем звене компаний в нашей стране больше, чем во многих других странах, — напомнила Ольга Баталина. — Что касается политики, то она накладывает ряд ограничений. Поэтому каждый человек сам должен решить, насколько серьёзно он готов этим заниматься».

По словам депутата, в Европе права женщин, как правило, закрепляют путём квотирования, это касается и их участия в политической деятельности, и представительства на руководящих постах крупных корпораций. «Но такой подход, на мой взгляд, неэффективен, потому что он по умолчанию ставит женщину в уязвимое, слабое положение, подразумевая, что своими силами, своими талантами она добиться равных позиций с мужчинами не может. И только такая поддержка, как квота, позволяет ей участвовать в работе структур, — уверена Ольга Баталина. — В нашей стране подход другой. Мы идём не по пути квотирования, а создаём гибкую систему поддержки, позволяющую женщинам успешно сочетать профессиональную занятость и материнство». Прежде всего это равные возможности для качественного образования и поддержка при рождении и воспитании детей. В России для этого сделано немало: к примеру, в той же Европе за женщиной не сохраняется рабочее место на протяжении трёх лет отпуска по уходу за ребёнком, и молодые мамы там не получают по полтора года детские пособия.

Какой должна быть женщина в политике? «Женщина при любых условиях должна оставаться женщиной, — уверена Ольга Баталина. — Что касается личных качеств, то в политике, как и в любой сфере деятельности, ценятся компетентность, умение принимать решения и брать на себя ответственность. Ценятся порядочность, целеустремлённость и надёжность».