К беби-боксам вернутся осенью

Ответственный Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре в понедельник, 29 февраля, обсудил концепцию уже второго по счёту законопроекта о беби-боксах. Специально оборудованный «приёмник», где мать, решившаяся отказаться от своего ребёнка, может оставить его, впервые был установлен в России в городе Пермь ещё в 2011 году.

Окно жизни

До сих пор работа беби-боксов никак не регулируется на федеральном уровне и региональные власти самостоятельно могут контролировать их деятельность. В 2013 году был подготовлен первый законопроект об анонимном оставлении детей, тогда Госдума рассматривать его отказалась. Законодатели посчитали, что официально в роддоме подписать отказ от собственного ребенка можно, но оставлять его иным способом — это уже преступление.

«Законопроект разработан для обеспечения права ребёнка на жизнь, а актуальность его обусловлена профилактикой преступлений, которые совершают женщины против своих новорождённых детей», — рассказала автор законопроекта первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. Очень часто отчаявшаяся мама, просто не знает, как себя вести, есть множество случаев, когда детей находят в мусорных баках, в лесу, в подъездах. Дети не всегда выживают, но, на взгляд сенатора, эта инициатива даёт им шанс на самое важное их право — право на жизнь. Ряд субъектов в РФ уже имеют опыт установки беби-боксов, это Пермский, Краснодарский и Красноярский края, Ростовская, Тюменская, Курская, Псковская области, Якутия, Санкт-Петербург и Московская область. В Перми спасено 5 жизней, а в Московской области 23 ребёнка, 20 из которых уже переданы в свои новые семьи. Согласно законопроекту, мама может оставить свои координаты и после генетической экспертизы снова забрать ребёнка. По мнению авторов, хотя регионы могут самостоятельно устанавливать и контролировать работу беби-боксов, федеральный закон необходим для того, чтобы избавить мать ребёнка от существующей в данный момент уголовной ответственности.

Провокация для мам

Мнения по созданию беби-боксов неоднозначны. Противники этой инициативы утверждают, что в соответствии с конвенцией ООН о правах ребёнка, дети вправе знать своих родителей, а анонимные беби-боксы лишат их этой возможности.

Член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лидия Антонова, отмечает, что за три года работы беби-бокса в Московской области не было найдено ни одного ребенка в условиях, угрожающих его жизни. «Многие дети, оставленные родителями, были в хорошем состоянии здоровья, прилично одетые с грамотно написанными сопроводительными письмами», — подчеркнула она. Всё это говорит о том, что дети были покинуты родителями совсем не по объективным причинам, а скорее по эмоциональным. «Регулировать этот вопрос на региональном уровне — нормально, но законодательное закрепление на федеральном, может только спровоцировать массовое появление подкидышей»,- уверена парламентарий.

«Сама механика законопроекта не до конца продумана, закрепление на федеральном уровне, действительно, может провокативно сказаться на молодых матерях, — поддержал свою коллегу член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Андрей Соболев. — Цель и стремления у инициативы очень благородные, но юридическую сторону необходимо дорабатывать».

Правовое управление Совета Федерации также не исключает принятие данного законопроекта, но рекомендует доработать его с точки зрения юридической техники. Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре решил отказаться от первоначальной формулировки решения — поддержать с замечаниями концепцию инициативы и вместо этого принять законопроект к сведению, чтобы вернуться к обсуждению его доработанной версии осенью.

«Прежде всего, мы должны следовать тем нормам, которые приняли совсем недавно», — считает председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина. Она подчеркнула, что восемь лет мы долго и упорно шли к принятию Государственной семейной политики, и механизмы отказа от ребёнка в любом возрасте уже прописаны в Семейном кодексе, а меры наказания в Уголовном. «Законодательное закрепление безнаказанного избавления от ребенка не отвечает текущей политике государства по укреплению семейных ценностей», — заключила сенатор.