Депутаты рассмотрели законопроект о запрете ликвидации школ без учёта мнения родителей

Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект, который налагает вето на ликвидацию школ без учёта мнения родителей и общественности.

Документ представил автор, депутат фракции ЛДПР Максим Щепинов. Он пояснил, что, согласно документу, решение о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, расположенной в городском округе, может быть принято только с учётом результатов опроса жителей этого городского округа.      «Это простой и актуальный законопроект. Ведь школа — это не только то место, где наши дети получают знание, образование, воспитание. Это место, которое является объектом притяжения для всех жителей в округе», — сказал парламентарий. Он напомнил, что  во время своего ежегодного декабрьского Послания Федеральному Собранию президент чётко обозначил тренды по образованию:  было сказано, что надо переходить на односменную систему обучения. Но сейчас, считает либерал-демократ, чиновники на местах эти слова понимают по-разному и иногда схемы реорганизации заворачивают в обёртку «оптимизации». В итоге учебное заведение закрывается.     

Отрицательное отношение к законопроекту думского Комитета по образованию высказала его член Марина Назарова. По её словам, практика показывает, что аналогичные требования по включению представителей общественности и родителей в состав комиссий по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций предусмотрены актами уполномоченных органов субъектов Российской Федерации. «Таким образом, действующее законодательство уже предусматривает механизмы учёта мнения граждан при реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций», — объяснила депутат.

Также отмеченная значимость законопроекта в отношении школ не согласуется с использованием в тексте законопроекта термина «государственная образовательная организация», под которой согласно части 5 статьи 22 понимается только образовательная организация, созданная Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации. Как следствие, в предлагаемом законопроекте устанавливается обязанность учёта мнения жителей городских округов при реорганизации или ликвидации, в том числе государственных профессиональных образовательных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования, созданных как Российской Федерацией, так и её субъектами.

Также, согласно законодательству, опрос граждан проводится по инициативе либо представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования — по вопросам местного значения, либо органов государственной власти субъектов РФ — для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. «Значит, предлагаемая законопроектом норма не может быть реализована, поскольку с инициативой о проведении опроса о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации не могут выступить ни органы местного самоуправления, ни органы государственной власти субъектов Российской Федерации», — объяснила Назарова.

Она также отметила, что в документе не установлен орган власти, в компетенцию которого будет входить опрос мнения граждан при осуществлении процедур ликвидации или реорганизации образовательной организации, а также не объясняется, каким образом такой опрос будет проводиться, не определены источники его финансирования.