Северный Кавказ будет зарабатывать сам

Госпрограмма развития Северного Кавказа с 2017 года будет переориентирована на развитие реального сектора. Сейчас 80 процентов бюджетных средств тратят на текущие расходы и развитие социальной сферы. Как использовать экономический и природный потенциал региона, парламентарии обсудили с министром по делам Северного Кавказа Львом Кузнецовым на «правительственном часе».   

Северный Кавказ — особая территория со своими традициями, которая во многом определяет экономические, политические и культурные процессы в стране. Но сейчас положение в регионе непростое, отметил Кузнецов. Министерство, созданное в мае прошлого года, прежде всего сосредоточено на повышении качества жизни населения. На Кавказе самая высокая безработица по России — 10,6 процента. Не хватает учителей, врачей, инженеров, рабочих. Средняя зарплата составляет 21 000 рублей (при этом средняя по стране — 30 000). Наблюдается нехватка учреждений социальной сферы. 13 270 детей учатся в школах во вторую смену. Хотя последнее обусловлено рекордным по России уровнем рождаемости. С демографией на Северном Кавказе всё в порядке.

Благодаря государственным программам социальные проблемы удаётся постепенно решать. Депутат от Ставропольского края, заместитель председателя Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций единоросс Ольга Казакова отметила, что за несколько лет на Кавказе произошли кардинальные изменения. Удалось преодолеть отставание от других субъектов, изменилась в лучшую сторону ситуация, связанная с безопасностью. Но в условиях сокращения бюджетных расходов надо переходить от прямого  финансирования социальной сферы на развитие реального сектора, который поможет создать рабочие места и обеспечит прибыль. Так что территориальная госпрограмма развития округа будет с 2017 года переориентирована на развитие реального сектора. Президент России Владимир Путин поддержал эту инициативу, так же как и Счётная палата, которая настаивает на более чёткой формулировке целей программы и повышении адресности её мероприятий. Изменение территориальной программы не значит, что финансирование социальной сферы будет остановлено.

Кавказ должен обеспечить 15 процентов продовольствия и стать из дотационного региона кормильцем России. Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками коммунист Казбек Тайсаев согласился с министром, что регион обладает экономическим потенциалом. Раньше на Кавказе работали предприятия ОПК, процветал аграрный сектор. Сейчас ставку нужно делать  именно на развитие сельского хозяйства. В начале декабря на «правительственном часе» министр сельского хозяйства Александр Ткачёв озвучил оптимистичные прогнозы насчёт повышения урожаев на Кавказе, создания новых виноградников, фруктовых садов. Президент поставил задачу обеспечить внутренний рынок продовольствием.

Для того чтобы развивать импортозамещение, нужны инвестиции. За счёт государственно-частного партнёрства планируется увеличить финансирование программы развития Северного Кавказа в три раза. Уже сформирован перечень аграрных и промышленных проектов, которые продвигаются частными инвесторами. Ряд проектов реализуется, в итоге за 10 месяцев 2015 года объём промышленного производства увеличился на 4,9 процента, сельскохозяйственного —  на 2,5 процента.

Ещё одно перспективное направление — туризм на Северном Кавказе. Это и рекреационный отдых, и спортивный, и оздоровительный. В 2020 году начнётся строительство медицинского кластера, где будут лечить и туристов, и самих кавказцев. Лев Кузнецов отметил, что уже сейчас турпоток достаточно высокий, особенно на горнолыжные курорты. 98 процентов туристов, которые посетили Карачаево-Черкессию, планируют вернуться. Практически удвоился турпоток на Эльбрус, в этом году там будет введён в эксплуатацию самый высокий в мире подъёмник.

Что касается санаторно-курортного туризма, то в первую очередь будут восстанавливать Кавказские Минеральные Воды. В министерстве считают, что нужно принять специальный федеральный закон об этом. Некоторые депутаты сомневаются, что закон решит проблемы. Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов сказал, что курорт «Кавказские Минеральные Воды» за последние 25 лет деградировал и сейчас отличается изношенной инфраструктурой и неважным сервисом. Он поинтересовался, что можно сделать для возрождения Кисловодска как курорта мирового значения.  Лев Кузнецов ответил, что для Кисловодска, как и для других курортных городов Кавказа, разрабатывается программа восстановительных мероприятий, которые будут выполнены до 2020 года.

Член Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, депутат от ЛДПР Илья Дроздов подчеркнул, что многие санатории с целебными источниками, которые принадлежали профсоюзам, переданы в частные руки. По словам министра, есть договорённость с Росимуществом о недопустимости приватизации федеральной собственности. Профсоюзную собственность приватизировать можно и главное — не допустить перепрофилирования здравниц.  

А может, к возрождению курортов Северного Кавказа привлечь зарубежные корпорации, которые владеют сетями отелей? Член Комитета Госдумы по международным делам единоросс Адальби Шхагошев предложил позвать на Кавказ такие компании, как «Хилтон», «Шератон», «Мариотт», «Рэдиссон». Министр подчеркнул, что основная задача — улучшить жизнь самих кавказцев, создать для них рабочие места, позволить развивать малый и средний бизнес, открывать небольшие гостиницы. Но при этом в министерстве не против иностранных инвестиций в строительство отелей. «Будем работать по этим направлениям, сохраняя здоровую конкуренцию», — сказал Лев Кузнецов. Завершая своё выступление, он отметил, что часто Кавказ упрекают в том, что туда идут огромные бюджетные средства. Задача на ближайшие годы сделать так, чтобы Кавказ сам кормил Россию — и продуктами, и финансами. И эти амбициозные планы осуществимы, уверен Кузнецов.