В местных бюджетах нет денег на культурное наследие

В статье 44 Конституции говорится о долге каждого гражданина защищать объекты культуры. Но на деле памятники культуры и архитектуры часто становятся обузой для местной власти и для жителей. Об этом сказал заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Сергей Рыбаков на «круглом столе» по охране культурного наследия.

Закон о сохранении культурного наследия постоянно корректируется со времени своего принятия в 2002 году. Частые изменения, по словам Сергея Рыбакова, связаны с проблемами в правоприменительной практике. Штатная численность органов охраны культурного наследия не позволяет им «дойти» до каждого памятника. Не всегда получается найти поддержку у местных органов власти и правоохранительных органов, подчеркнул Рыбаков. В повестке дня охрана культурного наследия отходит на последнее место, с соответствующим финансированием. Большая часть объектов культуры, даже федерального значения, находится на финансировании местных бюджетов. А денег в этих бюджетах недостаточно даже на решение социальных задач.

Участники «круглого стола» подчеркнули, что уголовная ответственность в отношении преступлений, связанных с объектами культуры, вообще не работает. Административные штрафы взимают, но в судах чаще побеждают интересы частной собственности. Для обычных людей, в собственности которых находится культурный объект, это является обузой. Оценки на реставрацию в 4—5 раз превосходят стоимость строительства. Сейчас ситуация такова, что если человек владеет частным домом, представляющим культурную ценность, он всеми правдами и неправдами старается исключить свой дом из реестра охраняемых культурных объектов. «Одна из основных проблем — снижение общего уровня культуры, — отметил Рыбаков. — Объекты культурного наследия зачастую теряют свою ценность — а ценностью становятся деньги и комфортное проживание».