Устроителей концертов заставят вступить в СРО

Каждый день в нашей стране проводится около тысячи зрелищно-развлекательных мероприятий — от небольших концертов до многотысячных стадионных шоу и фестивалей. На этом рынке работает более тысячи компаний, и при этом в отрасли до сих пор нет никакой системы контроля качества услуг.

Аренда без СРО запрещается

Только за три весенних месяца 2015 года по разным причинам в стране было отменено две тысячи концертов. В основном организаторы мероприятий пошли на этот шаг из-за низких продаж билетов. Посчитав свои расходы и доходы, они поняли, что не смогут даже отбить затраты на организацию концертов. Выступления артистов они отменили, но люди, купившие их, не смогли потом вовремя получить свои деньги назад.

Чтобы обезопасить россиян от недобросовестных организаторов концертов и развлекательных шоу, депутаты Госдумы предложили ввести на этом рынке систему саморегулирования.

В законопроекте, который был рассмотрен в пятницу, 4 декабря, думским комитетом по вопросам собственности, говорится, что организатор зрелищно-развлекательного мероприятия сможет вступать только в одну саморегулируемую организацию. Без членства в СРО он не сможет заключать договора аренды концертных залов, участвовать в госконтрактах и получать согласование госорганов на проведение концертов.

В законопроекте предусмотрены исключения. Положения этого документа не будут распространяться на цирки и театры, которые показывают свои постановки на собственных сценах. Они не будут действовать, если площадь концертного зала не превышает четырехсот квадратных метров, и если на организованном физлицами мероприятии не предусмотрена продажа входных билетов.

Есть в законопроекте некоторые недочёты. Так, например, изначально запуск новой системы планировался на 1 января 2016 года, но, по мнению парламентариев, для введения СРО в этой сфере нужно установить переходный период. Также предлагается доработать механизм распределения ответственности за срыв концерта на тот случай, если его организаторами выступает несколько компаний, являющихся членами разных СРО.

Мошенникам вход запрещён

Один из авторов законопроекта — председатель думского Комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов считает, что введение саморегулирования поможет навести порядок в отрасли. «С одной стороны растёт количество критики и нареканий из-за регулирования данной сферы, с другой стороны мы видим революцию института СРО. В некоторых отраслях экономики он активно развивается, и мы предлагаем использовать этот опыт в этой сфере. Очевидно, введение СРО позволит повысить контроль за работой компаний, занимающихся концертной деятельностью», — пояснил депутат.

По мнению Гаврилова, законопроект позволит повысить уровень защиты потребителей, которые часто сталкиваются со срывами концертов, различными фальсификациями, непрозрачностью организаторов и даже с откровенным мошенничеством. Особенно эти проблемы актуальны для российских регионов, где контроль за работой организаторов не высокий. «Конечно же, к законопроекту есть ряд вопросов. Некоторые из них касаются порядка формирования компенсационного фонда СРО, но их можно доработать во втором чтении», — отметил он.

С Сергеем Гавриловым согласна соавтор законопроекта, заместитель председателя думского Комитета по культуре Зугура Рахматуллина. По её мнению, в первую очередь законодателям нужно повысить личную ответственность организаторов концертов и оградить людей от недобросовестных компаний, которые стараются получить лёгкую прибыль. «Иногда они даже не задумываются о безопасности зрителей, и на некоторых плачевных примерах мы знаем, каким большими трагедиями это заканчивается», — напомнила Рахматуллина.