Пресса раскроет источники своих доходов

Инициатива депутатов от оппозиционных партий, обязывающая прессу сообщать Роскомнадзору обо всех случаях получения денег из-за границы, добралась до площадки обсуждения в Общественной палате. При игнорировании нормы издания предлагается штрафовать на сумму полученных средств, а за неоднократные нарушения СМИ могут закрыть.

Прозрачность для четвёртой власти

Предложение депутатов ранее вызвало широкую и неоднозначную реакцию у общественности и в самих СМИ. По словам председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонида Левина, такие резонансные законопроекты комитет всегда рассматривает при более широкой аудитории.

«В условиях существующей сложной международной обстановки появление инициатив подобного рода вполне закономерно, их концепция аналогична обязательному информированию о наличии второго иностранного гражданства, вкладах в зарубежных банках и долей в иностранном бизнесе», — отметил он. Депутат подчеркнул, что законопроект не содержит никаких ограничительных мер. Он лишь позволяет контролировать недружественные действия иностранных государств в российском информационном пространстве и в целом вписывается в общую тенденцию по повышению прозрачности отношений с иностранными контрагентами. «СМИ влияют на общество гораздо значительнее, чем отдельные граждане и эта инициатива смотрится вполне логично», — считает Леонид Левин.

«Читатели должны знать, на чьи деньги выходит то или иное издание — это и есть основная цель нашего законопроекта. То, что его поддерживают представители разных фракций, является показателем его своевременности и необходимости», — уверен автор законопроекта, член Комитета Госдумы по физической культуре, спорту и делам молодежи Вадим Харлов.

Вооружаясь на войну

Представляя свой законопроект, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат от ЛДПР Вадим Деньгин отметил, что неоднократно сталкивался с журналистами из известных изданий с долей иностранного финансирования, у которых термин «информационная война» вызывает огромное удивление. «Такая ситуация, где Россию никто якобы не трогает, является искусственно созданной с целью тормозить продвижение подобных законопроектов», — заявил он. Напомним,  что это уже не первая инициатива, направленная на выявление «иностранных агентов» среди СМИ. Вадим Деньгин участвовал при создании поправок к закону об ограничении доли зарубежных акционеров в СМИ до 20 процентов. Этот закон вступит в силу в 2016 году.

Председатель комиссии по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елена Сутормина заявила, что в целом Общественная палата поддерживает данный законопроект, он очень актуален и востребован при текущей информационной войне. Тем не менее общественники составили ряд предложений к рассмотрению инициативы во втором чтении. «В документе не учтены средства подписчиков, которые могут быть нашими соотечественниками, но при этом и иностранными гражданами — обязанность информировать об этих платежах мы предлагаем исключить, — отметила Елена Сутормина. — Закон обязывает информировать об иностранном финансировании в течение 30 дней с момента его получения, в случае если деньги поступают, например, еженедельно, может возникнуть ряд юридических коллизий, поэтому на сроки во втором чтении следует посмотреть повнимательнее». Также в ОП считают необходимым ввести нижнюю сумму для обязательной отчётности.

Цель или стимул?

Сами СМИ относятся к законопроекту настороженно. «У нас вызывает опасение не идеологическая, а юридическая составляющая законопроекта — она ставит под угрозу существование добросовестных СМИ, те формулировки, которые выбраны в законе, слишком обширны и неточны», — заявил руководитель юридического отдела газеты «Ведомости» Владимир Румянцев. Он рассказал, что газета организует пресс-конференции, на которые участники выделяют собственные средства, и придётся проверять всех на двойное гражданство для отчёта. Закон, помимо административной, предусматривает очень серьёзную ответственность — ликвидацию СМИ за повторное нарушение. Подобное наказание предусмотрено за опасные проступки — призывы к экстремизму и оправдание терроризма. «Нам кажется, что такая ответственность является не стимулом, а целью законопроекта, все СМИ и так находятся под серьёзным контролем Роскомнадзора и налоговых органов, вся информация известна и видна государству», — считает юрист. На его взгляд, единственным выходом остаётся сдавать всю бухгалтерию в Роскомнадзор, чтобы обезопасить себя, иначе потом может выясниться, что какое-нибудь общество с ограниченной ответственностью, с которым был заключён договор, находится под контролем иностранной организации.