Адвокату должны открыть двери в СИЗО

Об актуальности документа красноречиво свидетельствуют следующие цифры. В настоящий момент в следственных изоляторах страны находятся более 110 тысяч подозреваемых. Каждому из них нужен защитник, однако зачастую следствие чинит им в этом препятствия.

Без связи с внешним миром

На самом деле право подследственного на общение с адвокатами, независимо от того, заключены ли они под стражу или находятся на свободе, записано в Конституции. Право адвоката на встречи с подзащитным должно осуществляться в уведомительном порядке. При этом в УПК в главе о правах подследственного есть туманная фраза «с момента допуска». Ещё в 2005 году Конституционный и Верховный суды разъясняли, что формулировка «с момента допуска» не должна трактоваться как необходимость разрешения от следователя. Но оговорка в УПК позволяла следователям вводить достаточно порочную практику недопуска адвоката к подзащитному без разрешения следователя. В результате без разрешения следователя адвокат не мог попасть к подзащитному, а следствие использовало это время для давления на подозреваемого, который оказывался фактически без всякой связи с внешним миром.

Вообще допуск адвоката к делу, который выдаёт следователь, означает, что с этого момента адвокат получает право собирать доказательства по делу. Но это вовсе не означает, что подследственному нельзя встречаться с защитником в СИЗО до получения такого допуска. Внесённый законопроект содержит важное уточнение: до момента допуска к участию в уголовном деле для встречи с подозреваемым адвокату нужно предъявить только удостоверение и ордер (то есть на встречу никакого особого разрешения следователя не требуется!). Однако и с адвокатским удостоверением вышла закавыка.

«У вас печати нету»

В апреле 2014 года Минюст утвердил образец удостоверений адвоката, на котором печать была заменена голограммой. Однако чиновники странным образом забыли, что внутренней инструкцией ФСИН уже определён вид удостоверения адвоката. И по этой инструкции печать на документе обязательна. Это стало поводом к тому, что с весны 2014 года адвокатов практически перестали пускать в СИЗО по новым удостоверениям. Адвокатское сообщество забило тревогу и обратилось к депутатам фракции «Единая Россия». Вопрос о правах задержанных также поднимался на встрече президента Владимира Путина с правозащитниками, где главой государства было сказано, что если законодательство требует внесения изменений, это надо сделать.

Нотариус тоже пусть проходит

Один из авторов законопроекта депутат-единоросс Рафаэль Марданшин обращает внимание на то, что в искусственно создаваемую следствием паузу, во время которой подследственный (особенно если таковым оказывался предприниматель) оказывался без защиты, зачастую совершались действия по отъёму бизнеса либо его искусственному банкротству. Поэтому Рафаэль Марданшин настаивает, чтобы в законопроекте появилась норма о беспрепятственном допуске в СИЗО не только адвокатов, но и нотариуса. «Это поставит заслон на пути нечестных конкурентов, которые, вступив в сговор с правоохранительными органами, инициируют на пустом месте уголовные дела и, пока идёт расследование, отбирают у законных владельцев бизнес», — считает депутат.

Коллега Марданшина по комитету в Госдуме депутат от ЛДПР Иван Сухарев готов идти ещё дальше. «Сегодня в процессе досудебного расследования уголовного дела не приходится говорить о равенстве сторон», — считает Иван Сухарев. Поэтому, по его мнению, очень важно ввести такую норму, как ответственность за неисполнение адвокатского запроса. «Соответствующий законопроект я и мои товарищи вносили в Госдуму, однако он был отклонён лоббистами следствия», — заметил Иван Сухарев и добавил, что жизнь непременно заставит вернуться к этому вопросу, поскольку перекосы в сторону доминирования обвинительного уклона в уголовных процессах сохраняются.

Тайна следствия не пострадает

Следственное управление законопроект не поддерживает. Среди аргументов следователей — адвокаты и так слишком часто нарушают так называемую тайну следствия, публикуя материалы дела в социальных сетях или даже в СМИ. Напомним, совсем недавно СКР грозил возбудить подобные дела в отношении защитника Надежды Савченко Марка Фейгина. Однако авторы документа настаивают на том, что нормы законопроекта находятся в строгом соответствии с УПК. Норма, позволяющая сохранять тайну следствия, согласно которой адвокат начинает собирать материалы по делу и работать с ними только после получения допуска от следователя, сохранена в полном объёме. «Таким образом, принятие законопроекта никоим образом не нарушит тайну следствия, а вот подследственный получит своевременную и необходимую ему защиту», — говорит депутат Рафаэль Марданшин.