Станет ли жизнь должника спокойнее

В сентябре правительство вынесло на общественное обсуждение законопроект о коллекторской деятельности, и первое же рассмотрение этого документа на круглом столе в Госдуме показало, что далеко не все эксперты согласны с правительственными инициативами.

Суть законопроекта можно изложить в нескольких тезисах. Его авторы предлагают запретить коллекторам угрожать и применять физическую силу по отношению к должнику, унижать его честь и достоинство, звонить и приходить к нему домой с 22.00 до 8.00 в будни и с 22.00 до 9.00 в выходные и праздники. Также запрещается звонить и посылать смс и голосовые сообщения чаще одного раза в сутки, трех раз в неделю и десяти раз в месяц.

По мнению экспертов, эти требования выглядят вполне разумно, но специалисты утверждают, что ничего нового в этих инициативах нет, и основные положения законопроекта дублируют действующие законы.

Об этом, например, в Госдуме рассказал начальник управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков. «Мы не будем поддерживать законопроект в таком виде. К нему много вопросов концептуального свойства. Самое главное — надо определиться с предметом правового регулирования. Чего мы хотим добиться? Вопросы, о которых часто говорят в связи с введением контроля за коллекторской деятельностью, и по поводу того, что они названивают должникам по ночам — это не самое главное. Надо определиться с местом этого закона в системе гражданского права. В документе много говорится о разном регулировании, но у нас уже есть законы, в которых все подробно написано, и вопрос упирается в добросовестность их исполнения».

По мнению представителя Роспотребнадзора, в законопроекте есть серьезные недоработки. Из документа, например, неясно, кто и как должен контролировать работу коллекторов. «В одной статье говорится, что коллекторы не должны звонить должнику более одного раза в сутки. Но кто будет это проверять? Кто будет фиксировать эти звонки? Коллектор скажет, что работает в рамках закона, а должник станет утверждать, что ему звонят по десять раз на день. Кому верить?», — задается вопросом Олег Прусаков.

Некоторые депутаты поддерживают правительственные инициативы. Среди них — заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Виктор Климов.

«Меня волнует не регулирование коллекторского рынка, а защита прав потребителей финансовых услуг, — сказал он. — В отсутствие правового поля процесс взыскания долгов нередко происходит с нарушением этических норм и даже с применением физического насилия. Людей запугивают, звонят ночью, беспокоят близких и родных, приходят на работу. После принятия законопроекта процедура взыскания не станет приятней, однако она должна будет проходить в точном соответствии с требованиями закона».

Цифры

С начала года просроченная задолженность россиян по кредитам выросла более чем на четверть и составила 849,3 миллиарда рублей. За январь-сентябрь банки выставили на продажу «плохих долгов» на сумму 390 миллиардов рублей, что на 160 миллиардов рублей больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За шесть месяцев 2015 года в МВД России поступило 22 тысячи сообщений граждан о неправомерных действиях коллекторов.