В Госдуме обсудили возможность дополнения КоАП новыми статьями

Федеральный КоАП по согласованию с МВД, возможно, стоит пополнить семью статьями, содержащимися во многих региональных кодексах об административных правонарушениях. Такое мнение в ходе «круглого стола» высказал член Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, координатор проекта «Комфортная правовая среда» партии «Единая Россия» Рафаэль Марданшин. 

«Проблема заключается в том, что с 2011 года полиция стала исключительно федеральной структурой и финансируется только из федерального бюджета. И если раньше она привлекала к ответственности и за нарушения федерального Кодекса об административных правонарушениях и региональных кодексов, то сейчас возможности составлять протоколы за нарушения региональных кодексов об административных правонарушениях у полицейских нет», — напомнил депутат.

По словам Марданшина, выполнять эти функции сотрудники МВД согласны лишь после заключения соответствующих договоров с региональными властями, предполагающих в том числе софинансирование структур из региональных бюджетов. Власти субъектов Федерации, в свою очередь, платить за это не торопятся. «В результате с 2014 года, когда вступили в силу поправки в КоАП РФ, в соответствии с которыми полиция не имеет права составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере общественного порядка и общественной безопасности, ответственность за которые установлена законом субъекта РФ, ни в одном регионе такое соглашение заключено не было», — сказал парламентарий. 

К настоящему времени депутаты проанализировали около 25 региональных КоАП, практически во всех из них повторяются 7 статей, связанных с нарушением общественного порядка. «Так что одним из вариантов решения этой проблемы было бы введение этих повторяющихся статей в федеральный КоАП. Это даст возможность полицейским составлять по ним протоколы», — считает Рафаэль Марданшин.

Разрушение этого базового принципа, по мнению заместителя председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрия Вяткина, приведёт к еще большей путанице и «нарушению конституционного принципа разграничения полномочий между федеральными и региональными властями».

 Парламентарий, в свою очередь, подчеркнул: перед тем как пополнять таким образом федеральный КоАП, необходимо подумать над тем, в каких федеральных нормах и правилах указанные нарушения будут зафиксированы.