Муниципалитеты должны участвовать в принятии решений, считают в Госдуме

С органами местного самоуправления необходимо консультироваться в процессе планирования и принятия любых решений, которые касаются вопросов муниципального уровня. Об этом заявил председатель Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, выступая на Общероссийском совещании советов муниципальных образований субъектов Федерации.

В ходе мероприятия обсуждались проблемы местного самоуправления, вопросы совершенствования законодательства и перспективы развития Общероссийского rонгресса муниципальных образований. Открывая мероприятие, заместитель председателя Госдумы, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Сергей Неверов подчеркнул, что муниципальное сообщество не должно оставаться в стороне от решения ключевых вопросов развития государства. Президент Владимир Путин в своём послании Федеральному Собранию в декабре 2013 года назвал важнейшей задачей создание в России сильной, независимой, финансово самостоятельной власти на местах. Опыт других стран показывает, что это возможно лишь при наличии сильной национальной ассоциации местных властей. «От качества работы муниципального уровня власти зависит очень многое. В нашей стране интересы муниципального сообщества представляет Общероссийский конгресс муниципальных образований, состоящий из региональных объединений муниципалитетов», — сказал Сергей Неверов. 

Как отметил Кидяев, год назад в России начался новый этап развития местного самоуправления. Был принят 136-й федеральный закон, направленный на создание новых видов муниципальных образований и изменивший порядок формирования органов местного самоуправления. В законе о стратегическом планировании тоже появился муниципальный компонент. На прошлой неделе был принят закон «О государственно-частном и муниципально-частном партнёрстве в РФ», совершенствуется правовая база по обучению муниципальных служащих.  

«Нерешённым пока остаётся главный вопрос — финансы», — сказал Виктор Кидяев, обращаясь к участникам совещания. Большинство муниципалитетов жалуются на недостаточное финансирование. Заместитель министра финансов Леонид Горнин заверил, что исполнение местных бюджетов сбалансированно и есть тенденция к сокращению задолженности. В 2014 и 2015 году федеральный бюджет предоставил регионам по 150 миллиардов рублей на замещение коммерческих кредитов государственными — под символические 0,1 процента годовых. Эта практика должна распространиться и на субъекты, считает Горнин, это уменьшит нагрузку на муниципалитеты в части обслуживания коммерческих кредитов. 

Главы Советов муниципальных образований и мэры городов уверены, что конгресс должен участвовать в принятии всех решений, касающихся местного самоуправления. ОКМО станет не только площадкой для обмена мнениями, но и поможет донести инициативы с мест на федеральный уровень. «Наша генеральная линия — встроить Общероссийский конгресс в систему формирования государственной политики Российской Федерации в сфере местного самоуправления, сделать ОКМО в этой части своего рода третьей палатой парламента», — подчеркнул Виктор Кидяев.