Юристам напишут новые правила

Работу юристов необходимо регламентировать не менее тщательно, чем работу врачей: от качества их консультаций также нередко зависит жизнь и судьба обратившихся к ним клиентов. Устранением нынешних пробелов в законодательстве займётся межведомственная рабочая группа. Она создана Минюстом для подготовки Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи и развития адвокатуры, сообщил министр юстиции России Александр Коновалов на встрече с депутатами фракции «Единая Россия». За реформой отрасли парламентарии намерены следить с особым вниманием.

Как отметил Александр Коновалов, Концепция будет готова к концу 2015 года. А вот работа над соответствующим законопроектом затянется — он будет внесён в Государственную Думу не раньше 2017 года. «Межведомственная рабочая группа будет рассматривать предложения и от предпринимательского сообщества, и от профессионального сообщества адвокатов», — пообещал министр.

Одна из главных проблем отрасли уже обозначена. Это отсутствие низшего стандарта качества юридической услуги. «Значительная часть юридических консультантов сегодня не являются адвокатами. В сфере же гражданского судопроизводства представлять интересы клиентов может человек, который даже не имеет юридического образования», — пояснил Александр Коновалов. По факту, открыть небольшую юрфирму и раздавать консультации сегодня вправе кто угодно — в том числе граждане с неполным средним образованием. Не каждый же клиент заподозрит неладное и попросит у липового юриста диплом.

Адвокаты — дело другое, для получения этого статуса необходимо сдать квалификационный экзамен. Однако нередко сдавать его не торопятся даже добросовестные юристы. «Минусов от статуса адвоката сегодня намного больше, чем выгод, — признал министр юстиции. — К плюсам здесь относится и право на адвокатскую тайну, и возможность направлять адвокатский запрос. На другой части весов — масса ограничений. В том числе невозможность, по сути, вести коммерческую деятельность».

При этом даже обещанные «бонусы» нередко оказываются эфемерными: «Возьмем, к примеру адвокатский запрос, — рассказал «Парламентской газете» член Комитета Государственной Думы по гражданскому уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, представитель фракции ЛДПР Иван Сухарев. — Право его направлять адвокату действительно предоставлено. Однако ответственность для тех инстанций, что на него не ответили, не предусмотрена. Недавно мы пытались выступить с законодательной инициативой и этот пробел закрыть. Законопроект не поддержали, объяснив: такая ответственность прописана в законе об обращении граждан. Всех граждан, понимаете? При чем здесь тогда особый статус адвоката?».

Вторая проблема — ответственность адвокатов перед обществом. Ее в разрабатываемом законопроекте необходимо прописать как можно четче, призывают эксперты. «В СССР адвокаты были обязаны оказывать бесплатную помощь и ветеранам, и инвалидам, и чернобыльцам, — отметил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Вадим Соловьёв. — Сейчас к нам поступает множество жалоб от людей, которые имеют право на бесплатного адвоката, но не могут добиться реализации этого права. В том же случае, если бесплатного адвоката им все же предоставляют, бывает так, что он свои обязанности саботирует и никакой реальной помощи им не оказывает».

Как пояснил парламентарий, в действующем законодательстве требование о предоставлении бесплатной адвокатской помощи содержится только формально. «Необходимо ввести ответственность для адвоката, который был обязан предоставить бесплатную помощь тому или иному гражданину, но отказался это сделать», — призвал парламентарий.