Элла Памфилова: В России люди не верят, что их права действительно можно защитить

В Совете Федерации в среду выступила с докладом Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Элла Памфилова. По словам омбудсмена, самое интересное в её докладе — это взгляд граждан на их права.

Элла Памфилова привела цифры, согласно которым 77% опрошенных чётко формулируют понятие «права человека». Речь идет не только о том, что они выражаются в материальных ценностях, но и в морально-нравственных. Демократические ценности важны для 62%, а под самой демократией респонденты понимают свободу и право выбора. 12% полагают, что это участие народа в управлении страной.

Как рассказала Памфилова, приоритетное право для подавляющего большинства людей — это право на бесплатную медицину, доступное образование и работу, при этом 65% опрошенных боятся потерять работу по независящим от них причинам. Половину российских граждан беспокоит качество продуктов питания и воды. «Именно все вышеперечисленные права являются, по мнению россиян, наиболее нарушаемыми», — отметила правозащитник.

Она подчеркнула, что это противоречит справедливому устройству общества. А парадокс заключается в том, что не верят люди тому, что их права будут защищены. «Это вопрос правового просвещения? и вместе с Советом Федерации мы тут можем сделать мощный рывок вперед», — уверена Элла Памфилова. Она также считает, что надо развивать институт уполномоченных на всех уровнях. По  словам омбудсмена, 33% респондентов считают бессмысленным куда-то обращаться за помощью в восстановлении своих прав, а 14% не верят никому вообще. «Но остальные, кто обращался за помощью, утверждают, что их проблемы были решены полностью или частично», — уточнила Памфилова. Она посетовала, что самая горячая линия социальной напряженности проходит сегодня между чиновниками и населением.

Как рассказала Памфилова, в 2014 году были приняты меры по восстановлению прав по 25 303 жалобам. Возбуждено было 12 уголовных дел. А всего 151 должностное лицо было привлечено к уголовной и административной ответственности.

Сенатор Зинаида Драгункина спросила у Памфиловой, почему закрываются в ряде регионов институты уполномоченных по правам ребёнка и объединяются с институтами уполномоченных по правам человека. Памфилова ответила, что проблема надуманная и никто не умаяляет и не нивелирует институт уполномоченного по правам ребенка. Да, есть трудности. В 7 регионах полноценно работают уполномоченные по правам ребенка. Они избираются Госдумой и статус их независим. В других регионах — разные механизмы избрания. Но во многих регионах этим институтам надо просто выживать, а потому все ищут оптимальное положение. Сенатор Ольга Ковитиди спросила: в курсе ли омбудсмен об ужасающих условиях содержания заключённых на территории полуострова Крым? Памфилова ответила, что знает, более того её первые поездки после вступления в должность были именно в Крым и Севастополь. «Сейчас идёт планомерная работа, исправить многолетние упущения быстро невозможно», — сказала омбудсмен.

Доклад Эллы Памфиловой высоко оценил председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. «Документ, действительно, качественный, нельзя не отметить, что во многом доклад гораздо содержательнее предыдущих. Мы видим, что проделана большая работа, в докладе присутствуют не только факты, но и проводится серьезная аналитика существующих механизмов защиты прав человека и гражданина, также говорится о дальнейшем совершенствовании этих механизмов», — сказал сенатор. «Вместе с тем в проекте заключения, подготовленном нашим Комитетом, мы отметили ряд замечаний. В частности, в докладе имеют место оценочные суждения, не подкрепленные соответствующей аргументацией, поднимаются различные проблемы, но в то же время отсутствуют подтверждающие их примеры», — отметил парламентарий. По его словам, представляется целесообразным введение в Доклад специального раздела по анализу решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге, касающихся России. «Такие материалы могли бы способствовать повышению качества работы судов разного уровня, минимизации ошибок и, соответственно, претензий, компенсации по которым оплачиваются из бюджета», — заявил Андрей Клишас.