Правительство предложило считать объектами повышенной опасности сооружения, в которых могут находиться более 5000 человек

Правительство России внесло на рассмотрение Государственной Думы поправки в закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Документ разработан в соответствии поручением Президента России по вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов. Законопроект вводит понятия «критически важный объект» и «потенциально опасный объект», которые в настоящее время законодательно не определены.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что объекты, на территории которых расположены здания и сооружения повышенного уровня опасности не категорированы с позиций массового пребывания населения, поэтому потенциально опасным объектом предлагается считать здания и сооружения, на которых возможно одновременное пребывание более 5000 человек.

Количественный показатель в «5000 человек» определен на основании статистических данных по чрезвычайным ситуациям техногенного характера за 2010 — 2013 годы, представленных в ежегодных докладах МЧС России.

Законопроектом вводится понятие «территория, подверженная повышенному риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов», уточняющее и дополняющее термин «зона экстренного оповещения населения». Законопроектом определяется, что к указанным территориям могут относиться «участки земельного, водного и воздушного пространства, критически важные и потенциально опасные объекты, определяемые путем прогнозирования угроз возникновения чрезвычайных ситуаций».

Внесение данного определения дает понимание, что отнесение территорий под статус «с повышенным риском» может быть проведено на основании прогнозирования угроз чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуаций, которое осуществляется по нормам и правилам, определенным в рамках функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.