Юрий Чайка: Сумма ущерба от криминальной деятельности в сфере ЖКХ уже превысила 34 миллиарда рублей

Сейчас обсуждается ряд законодательных инициатив об ужесточении контроля над качеством  предоставления услуг ЖКХ. Речь идёт об установлении штрафных санкций для коммунальных организаций в пользу граждан за неправильное начисление сумм платежей и некачественные услуги, а также введения лицензирования управляющих компаний.

Об этом заявил Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка в ходе «правительственного часа» в Госдуме. По словам генпрокурора, в сфере жилищно-коммунального хозяйства зафиксирован значительный рост нарушений законности: «Коммунальный сектор — единственный сектор экономики, где зафиксирован рост скрытых нарушений», — сказал Чайка. По его словам, пока кардинально изменить ситуацию в отрасли не удается. «Ценовой произвол, который существует при установлении тарифов, платежей и нормативов потребления коммунальных услуг, является одним из основных факторов, обостряющих социальную напряженность в обществе», — заявил Чайка и добавил, что на эти нарушения прокуратура реагировала немедленно. По словам Юрия Чайки, в 2013 году Генпрокуратура вынесла  70 тысяч представлений — это на 52% больше показателя предыдущего года. К административной ответственности были привлечены 634 тысячи юридических лиц, возбуждено 84 уголовных дела.

«Во всех субъектах Российской Федерации действуют межведомственные рабочие группы, и прокурорами, совместно с МВД, Росфинмониторингом, осуществляется  работа по проверке законности использования коммунальными организациями финансовых ресурсов. В каждом федеральном округе в период отопительного сезона 2012-2013 годов функционировали временные приёмные генпрокурора. За это время  туда обратилось более 6,5 тысяч человек», — сообщил Юрий Чайка. По его словам, больше всего  россиян волновали необоснованные начисления за коммунальные услуги, плохая работа управляющих компаний, некачественное проведение ремонта жилых помещений, ограничения подачи воды и энергоресурсов: «Вынесено 1800 представлений, заведено 580 дел об административных правонарушениях и 12 уголовных дел, в суды  направлено более 400 исков».  Юрий Чайка добавил, что работа временных приёмных продолжается и сейчас.

Как сообщил юрист, во многих субъектах федерации, вопреки требованиям жилищного кодекса до сих пор не завершена работа по нормативному закреплению вопросов осуществления муниципального жилищного контроля: «Например, в Мурманской области, вплоть до сентября 2013 года в большинстве муниципалитетов отсутствовали соответствующие акты, а по требованию прокуратуры, во всех муниципальных образованиях созданы органы жилищного контроля. Но процесс идёт медленно».

Отдельно Юрий Чайка сказал о региональной политике по переселению граждан из аварийного жилья и вопросах капремонта домов. «Фонд содействия реформированию ЖКХ выделяет средства в значительном объёме, но во многих регионах ими распоряжаются неэффективно, или же деньги долго не осваиваются, — заявил генпрокурор. — В прошлом году в 42 субъектах федерации фондом было приостановлено финансирование и в бюджет возвратились средства в размере более 800 миллионов рублей. Кроме того, осуществлению данных мероприятий препятствует завышение стоимости материалов, некачественное выполнение ремонтных работ, оплатой не принятых в эксплуатацию объектов, родственные отношения, семейственность, криминал».  Но следственные органы, по словам Юрия Чайки, тоже не торопятся расследовать дела о хищении средств, предназначенных для капремонта, например, в Волгограде, дело о хищении руководством управляющей компании ЖКХ Кировского района средств, предназначенных для капремонта, без движения лежало два года, и, по сути, состояло только из материалов прокурорской проверки. Юрий Чайка объяснил, что механизм совершения преступлений в сфере ЖКХ таков, что круг виновных лиц, как правило, ограничен, а потому сложностей по привлечению их к уголовной ответственности быть не должно, но они появляются. Каждое пятое из возбужденных уголовных дел прекращается производством: «В прошлом году следственными органами МВД прекращены 850 уголовных дел, при этом по 526 делам эти прекращения признаны прокурорами незаконными и отменены».  Юрист заявил, что примерная сумма ущерба от криминальной деятельности в сфере ЖКХ сегодня составляет 34 миллиарда рублей.