Сергей Нарышкин: Государству необходимо повышение качества законов, их модернизация и, в целом, улучшение законотворческого процесса

Вопросы законодательства и развития культуры — гораздо более близкие темы, чем кажутся на первый взгляд. Об этом заявил Председатель Госдумы Сергей Нарышкин на первом в этом году заседании Совета законодателей при Федеральном Собрании.

«Результаты работы над законодательством о культуре ощутимо повлияют на итоги законотворческой работы в текущем 2014 году», — отметил спикер. Он напомнил, что 10 декабря 2013 года в Большом театре состоялось юбилейное заседание Совета законодателей, где впервые был представлен отчёт о состоянии российского законодательства за 20 лет, а сделанные рекомендации и выводы по этому документу сегодня требуют реализации на практике.

Говоря о парламентской работе, Сергей Нарышкин подчеркнул, что государству необходимо повышение качества законов, их модернизация и улучшение законотворческого процесса в целом: «Проекты законов должны подвергаться полноценной экспертизе. Это касается всего: от порядка обсуждения документов до подготовки пояснительных записок». Председатель Госдумы уверен, что небрежно оформленные законодательные акты засоряют повестку заседания парламента и отвлекают от рассмотрения важных проблем. «Я согласен с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко в том, что надо тщательнее определяться в том, что мы понимаем под концепцией того или иного законопроекта», — сказал Сергей Нарышкин и добавил, что депутаты Госдумы ни разу в своей работе никогда не отходили от концепций законопроектов, принятых в первом чтении. Спикер напомнил, что Совет Федерации, разумеется, периодически пользуется своим конституционным правом и не соглашается с принятыми Госдумой законами: «Тогда мы создаём согласительную комиссию и вносим общее решение по законопроекту».

Сергей Нарышкин выделил несколько критериев, по которым оцениваются законодательные акты. В частности, они не должны дублировать уже существующие нормы, вписываться в существующее законодательство и соотноситься с Конституцией. Спикер подчеркнул, что именно для соблюдения этих пунктов в законотворческой работе в России создаётся межведомственный научный совет по законотворчеству.

«Сфера культуры не должна отставать в своём законодательном обеспечении, пять месяцев назад вступил в силу закон об образовании, началась работа над законом о науке, поэтому уже пора начать подготовку нового закона о культуре», — заключил председатель Госдумы.