Галина Карелова: Теперь в области социального обслуживания вводится региональный государственный и общественный контроль

Депутаты провели необходимые переговоры с Правительством и достигли согласия по поводу того, чтобы поднять размер величины среднедушевого дохода для предоставления бесплатно социальных услуг.

Об этом заявила первый заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова, представляя во втором чтении проект закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

По словам депутата, документ направлен на развитие и повышение уровня системы социального обслуживания населения, улучшение её качества и эффективности, а также на формирование единого законодательного акта, регулирующего отношения в области социального обслуживания. Парламентарий уточнила, что действие Федерального Закона распространяется на граждан России, иностранных граждан, беженцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории страны, а также на юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.

Получается, что  социальным обслуживанием граждан смогут заниматься различные организации, в том числе и коммерческие. Подобные услуги предоставляются в отношении граждан, попавших в тяжелую жизненную ситуацию, бесплатно или платно, в зависимости от дохода самого получателя. При этом граждане могут отказаться от социального обслуживания.  

По словам Галины Кареловой, документ, при подготовке ко второму чтению, значительно улучшили. В частности, теперь в законопроекте прописано расширение оснований для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании. «То есть сегодня, по действующему законодательству, бесплатно получают социальные услуги те граждане, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, — уточнила первый зампред думского Комитета, — а, согласно новой редакции, этот размер увеличен до полутора величин прожиточного минимума».

В документе прописано, что бесплатно на дому социальные услуги должны получать несовершеннолетние дети и те, кто пострадал в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межнациональных конфликтов. А платные социальные услуги на дому предоставляются, если среднедушевой доход получателей социальных услуг на дату обращения, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную законами субъекта страны (которая не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в данном субъекте). Порядок же определения среднедушевого дохода устанавливается Правительством РФ. Социальные услуги в стационарной форме оказываются за плату или частичную плату. «В области социального обслуживания вводится региональный государственный и общественный контроль», — добавила Галина Карелова.

Она  сообщила, что в Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов ко второму чтению законопроекта поступило 265 поправок, из них 55 рекомендованы к принятию.

Согласно тексту законопроекта, у получателей социальных услуг есть определённые права. В частности, на уважительное и гуманное отношение, на выбор поставщика или поставщиков соцуслуг с учётом индивидуальной программы, а также на обеспечение условий проживания, соответствующих санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Среди обязанностей получателей соцуслуг значатся: предоставление сведений, необходимых для решения вопроса о предоставлении соцуслуг, своевременное информирование поставщиков соцуслуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в этих услугах, а также соблюдение условий договора о предоставлении соцуслуг.

В свою очередь поставщики социальных услуг, например,  имеют право запрашивать и получать от органов государственной власти необходимую информацию, отказать в предоставлении соц. услуги получателю в случае нарушения им договора о предоставлении соцуслуг, предоставлять гражданам по их желанию дополнительные социальные услуги за плату. В обязанности поставщикам, в частности, меняется предоставлять соцуслуги в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, обеспечивать доступность предоставления соцуслуг их получателям с учётом ограничений их жизнедеятельности, оказывать содействие в предоставлении получателям соцуслуг медицинской, педагогической, психологической,  социальной и юридической помощи, не относящейся к социальным услугам.