Госдума рассмотрела во втором чтении законопроект о «резиновых квартирах»

Депутаты рассмотрели во втором чтении законопроект, предусматривающий изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации для устранения предпосылок к фиктивной регистрации граждан в жилых помещениях. Изменения устанавливают административную ответственность за нарушение правил регистрации граждан России по месту пребывания или по месту жительства, а также  уголовную ответственность за фиктивную регистрацию по месту пребывания или по месту жительства и за фиктивную постановку на миграционный учет в жилых помещениях.

Заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, представляя законопроект, отметил, что ко второму чтению поступило 70 поправок, 18 из них  были рекомендованы профильным Комитетом Госдумы к принятию.

По словам Дмитрия Вяткина, в законопроекте предлагается дать определения новым понятиям: регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства; регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства; снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания/жительства; фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства — регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов и (или) либо его регистрация в жилом помещении без намерения проживать (пребывать) в этом помещении либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания (пребывания) указанного лица.

«Гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же населенном пункте», — уточнил парламентарий.

Согласно нормам законопроекта, гражданин России вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городах федерального значения, Москве  и Санкт-Петербурге, или в одном из населенных пунктов Московской  и Ленинградской областей, а также, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городах федерального значения. Предусматривается, что регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.

В законопроекте вводится понятие фиктивной регистрации — на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов. За фиктивную регистрацию гражданина России по месту пребывания или месту жительства, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина либо лица без гражданства предлагается наказывать штрафом в размере от 100 до 500 тысяч рублей либо принудительными работами на срок до трёх лет. Предусмотрена даже такая мера наказания, как лишение свободы — тоже на срок три года.

Если гражданин живёт в квартире без регистрации, его тоже решено наказывать. Как и собственника жилья, «пустившего» нарушителя на порог. Без регистрации можно «погостить» только три месяца. А потом — придётся раскошелиться на штраф. В Кодекс об административных правонарушениях вводится дополнительная статья: граждан без прописки предлагается штрафовать на сумму от 2 до 3 тысяч рублей, собственников жилья — от 2 до 5 тысяч рублей.

Если квартира «записана» на фирму — штраф составит от 250 до 750 тысяч рублей.

Для столичных городов — Москвы, Санкт-Петербурга — штраф может составить 3-5 тысяч рублей для граждан и 5-7 тысяч рублей для собственников жилья. Компании будут наказываться на 300 — 800 тысяч рублей.

Дмитрий Вяткин пояснил, что граждане России освобождаются от административной ответственности в нескольких случаях. Во-первых, если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта РФ. Во-вторых, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же населенном пункте того же субъекта России. В-третьих, если они являются супругами, детьми (в том числе усыновлёнными), супругами детей, родителями (в том числе приёмными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками собственника жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении. И, в- четвёртых, если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми, супругами детей, родителями, супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.