Алексей Чернышев: Законодательное обеспечение земельной реформы в России нуждается в унификации
В Совете Федерации в рамках проекта Германо-Российский аграрно-политический диалог состоялся семинар-совещание на тему «Управление земельными ресурсами». Вел заседание заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Чернышев.
В ходе мероприятия обсуждались вопросы управления земельными ресурсами: кадастровый учет, регулирование имущественных отношений и особенностей порядка использования сельскохозяйственных земель с учетом опыта Германии.
Законодательное обеспечение земельной реформы в России нуждается в унификации, гармонизации и устранении пробелов, подчеркнул Алексей Чернышев.
В своем выступлении законодатель остановился на актуальных вопросах управления земельными ресурсами России. По его словам, в большинстве случаев принимаемые законы и законодательные инициативы не всегда отвечают задачам развития страны и модернизации ее экономики.
Сенатор отметил, что земли сельскохозяйственного назначения выделены в самостоятельную категорию и выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране. «На протяжении последних двадцати лет в России наблюдалось ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий».
В связи с этим, считает Алексей Чернышев, большое значение для решения практических задач сохранения и повышения почвенного плодородия земель имеет федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения».
По его словам, в соответствии с этой программой государство оказывает поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидирования компенсации части затрат на приобретение средств химизации.
Как полагает парламентарий, многие проекты федеральных законов имеют разнонаправленные тенденции дальнейшего развития земельного законодательства и отрицательно сказываются на формировании земельного правопорядка, экономическом, инвестиционном и социальном климате страны.
Сенатор выразил озабоченность проблемой перевода земель из одной категории в другую. «Эти действия могут создать угрозу застройки пахотных земель, разрушения агроландшафтов и утраты природных ресурсов».
Алексей Чернышев считает, что изменению Земельного кодекса должно предшествовать упорядочивание земельных отношений: определение границ земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и проведение кадастровой оценки.
Участники семинара-совещания приняли к сведению положительный опыт законодательного обеспечения в управлении земельными ресурсами Германии и высказали намерения использовать его при формировании земельного законодательства в России.
С российской стороны в мероприятии приняли участие парламентарии, представители Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства экономического развития, Правительства Нижегородской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, Государственного университета по землеустройству, Ассоциации частных землемеров, «Росземпроекта», Союза комплексного проектирования и землеустройства сельских территорий России.
С немецкой стороны участвовали представители Посольства ФРГ, Министерства продовольствия, сельского и лесного хозяйства федеральной земли Бавария, Агентства по приватизации в сельском и лесном хозяйстве, Института аграрного развития в Центральной и Восточной Европе.
Источник: Пресс-служба Совета Федерации
