Андрей Макаров: Только в России существует презумпция невиновности налогоплательщика

США приняли Налоговый Кодекс через 200 лет после принятия Конституции, а Россия — через пять лет. Об этом напомнил председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров в ходе лекции, приуроченной к 20-летию парламентаризма.    

«Когда я пришёл в Комитет по бюджету, о налогах я знал ровно столько, сколько знало население страны», — сказал Андрей Макаров. Налоговой системы по сути не было, и в первом созыве Госдумы депутатам с нуля предстояло создать систему налогообложения. Андрей Макаров голосовал против первого варианта Налогового Кодекса, где были, например, нормы о том, что рыночные цены определяет правительство, или что налогоплательщика можно доставить в налоговые органы для предоставления информации о других налогоплательщиках. Норма о подоходном налоге была скопирована с налогового закона штата Огайо.

Группа разработчиков Налогового Кодекса во главе с Андреем Макаровым решила, что в основе Налогового Кодекса должны быть права, обязанности и ответственность — как налогоплательщиков, так и налоговых органов. Андрей Макаров подчеркнул, что в Налоговом Кодексе России прописана презумпция невиновности налогоплательщика, хотя в других странах закреплена, наоборот, презумпция виновности налогоплательщика. «Только в России бремя доказывания лежит на налоговом органе, а не на налогоплательщике», — пояснил Макаров.