Валентина Матвиенко: Российское законодательство в сфере защиты персональных данных требует совершенствования

В Совете Федерации прошли парламентские слушания «Законодательное обеспечение прав субъектов персональных данных при их автоматизированной обработке». Вела заседание Председатель Совета Федерации Валентина  Матвиенко.

«Главная задача законодателя — найти оптимальный баланс  между защитой прав людей на личную жизнь и соблюдением интересов общества», — заявила глава СФ, открывая дискуссию. Интенсивное развитие информационных технологий и расширение возможностей информационного обмена создают угрозу нарушения права личности на неприкосновенность частной жизни. Спикер констатировала, что это право закреплено в Конституции РФ. «Защита персональных данных при их автоматизированной обработке — один из самых острых вопросов развития информационного общества, права граждан».  

Спикер СФ обратила внимание на то, что ежегодно в стране выявляются сотни случаев «утечки» важных сведений персонального характера. По данным Минсвязи, из общего числа зафиксированных в 2012 году «утечек» конфиденциальных сведений 72 процента  непосредственно связаны именно с личными данными граждан. «Перед Россией и большинством других стран мира, стоит задача усиления контроля за использованием и распространением персональных данных».

Касаясь вопросов правового обеспечения данной сферы, Председатель Совета Федерации напомнила, что в стране с 2006 года действует базовый закон «О персональных данных». Постоянно ведется работа, направленная на более эффективное обеспечение их конфиденциальности и защиты персональных данных.

С 1 сентября этого года в России вступила в силу Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных. Этот факт, по мнению спикера,  стал заметным шагом на пути к полноформатному участию нашей страны в деятельности государств-членов Совета Европы по соблюдению прав граждан при обмене информацией в киберпространстве.

Однако, заявила Валентина Матвиенко, национальное законодательство о защите персональных данных пока далеко от совершенства. Многие эксперты отмечают неоднозначность формулировок и избыточность  требований к операторской деятельности. «Необходимо рассмотреть вопросы разработки системы отечественных стандартов обеспечения безопасности персональных данных, проблемы профессиональной подготовки специалистов по их обработке».

Председатель СФ обратила внимание на то, что в социальных сетях молодые люди подробно рассказывают о себе, выкладывают личные данные, не думая о последствиях. «Необходимо говорить об этом не только по телевидению, которое уже теряет популярность в молодежной среде, но,  и используя современные мультимедийные возможности».

Валентина Матвиенко предложила включить в школьную программу уроки по безопасности общения в Интернете. Спикер Совета Федерации подчеркнула, что это должна быть не разовая акция, а целенаправленная системная работа.  «С этого нужно начинать воспитание информационной культуры в Интернете. Научить молодых людей превентивным мерам по защите сведений личного характера».

Спикер заверила, что Совет Федерации, Временная Комиссия СФ по развитию информационного общества будут системно заниматься мониторингом и  совершенствованием законодательства в данной сфере. «Необходимо поставить серьезный заслон на пути вмешательства в частную жизнь граждан,  защитить их фундаментальные права».

В свою очередь, заместитель председателя Комитета СФ  по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, председатель Временной Комиссия СФ по развитию информационного общества Руслан Гаттаров отметил, что  персональные данные представляют ценность для гражданина, для бизнеса, для государства.  «И, как показали недавние события, персональные данные очень интересуют третьих лиц за рубежом».

Сенатор сообщил, что на площадке Комиссии СФ по развитию информационного общества обсуждалось исполнение существующего законодательства в данной сфере. По его мнению, действующий закон «О персональных данных» устанавливает требования, которые практически не исполнимы на практике. «Создаются ненужные барьеры в работе операторов персональных данных, что толкает их на нарушения». По экспертным оценкам, выполнение всех требований закона будет стоить до 5% ВВП. Сейчас баланс регулирования смещен в сторону жестких норм, но для гражданина это выливается в неудобства, а не в безопасность данных, пояснил сенатор.

Законодатель проинформировал о том, что в рамках комиссии создана рабочая группа по выработке конструктивных правовых предложений. В группу вошли операторы персональных данных, специалисты по электронным коммуникациям и безопасности, представители профильных ведомств. «По итогам мы подготовили законопроект. Получился компромиссный и взвешенный документ, который отражает взгляды отрасли  и регулирующих органов». Проект закона, уточнил Руслан Гаттаров, выдержан в духе Конвенции по защите персональных данных и отвечает ее стандартам. «Необходимо привести законодательство в соответствие с требованиями времени, и в сфере регулирования персональных данных найти баланс между защищенностью данных и жесткостью норм».

Источник: пресс-служба Совета Федерации